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寧晉縣有耕地面積121萬畝，基本農(nóng)田93.4萬畝，糧食播種面積常年保持在160萬畝以上。2020年上半年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達到83.45萬畝次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量 16.65 萬戶次。積極探索以市場為導(dǎo)向的“農(nóng)戶（基地）+村兩委+公司（協(xié)會）+專業(yè)合作社”的“四位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)體系，走出了一條適應(yīng)小農(nóng)散戶和包地大戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程社會化服務(wù)之路。

一、堅持縣委政府引航，切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作列入全縣重點工作。成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。寧晉縣制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系的實施意見》、《關(guān)于推廣壟上行四位一體等三種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、助力鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，

有效地將農(nóng)戶、村級組織、公司、專業(yè)合作社四方利益聯(lián)結(jié)起來，形成了“四位一體”新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。寧晉縣成立了“四位一體”辦公室，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、科協(xié)主席為辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)機構(gòu)，全面推廣該模式。

二、不斷改革創(chuàng)新，建立符合市場需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系

圍繞"大田作物主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出耕、種、防、收重點環(huán)節(jié)、擴大覆蓋范圍、集中連片、整村推進”的總體思路，積極探索單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、全程托管等多種托管模式。單環(huán)節(jié)托管服務(wù)重點發(fā)揮專業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)、先進設(shè)備優(yōu)勢；多環(huán)節(jié)托管服務(wù)重點通過先進典型引領(lǐng)托管服務(wù)連片發(fā)展；全程托管服務(wù)以“土地入股+收入保底+盈余分紅”模式為典型。寧晉縣兆遠種植專業(yè)合作社擁有植保設(shè)備1600余臺，4個專業(yè)服務(wù)隊，統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積可實現(xiàn)1萬畝/天，3天基本完成4萬畝植保作業(yè)量，合作社服務(wù)對象超過7000戶，服務(wù)耕地面積4萬多畝。河北壟上行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司擁有無人植保飛機10架，收種機械27臺，卷盤噴灌機110臺，公司村級服務(wù)站達到109個，服務(wù)農(nóng)民5631戶，托管面積達到30000畝。

三、強化三支隊伍建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織內(nèi)在實力

以領(lǐng)辦人隊伍、“領(lǐng)頭羊”隊伍、輔導(dǎo)員隊伍三支隊伍建設(shè)為抓手，建立托管服務(wù)組織人才培育機制。一是育好家庭農(nóng)場、合作社等經(jīng)營主體領(lǐng)辦人隊伍，提高人員綜合素質(zhì)。二是建好村集體參與社會化服務(wù)的“領(lǐng)頭羊”隊伍，村干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社，用好村干部發(fā)展托管服務(wù)。三是用好縣鄉(xiāng)村三級輔導(dǎo)員隊伍。聯(lián)系河北農(nóng)大、中國農(nóng)大等科研部門到合作社、田間地頭進行培訓(xùn)，農(nóng)科院、河北農(nóng)大等農(nóng)業(yè)專家常駐合作社，為托管組織培訓(xùn)飛防植保等新技術(shù)，開展定期、不定期培訓(xùn)3000余人次，確保了技術(shù)的推進和實施。

四、加大政策扶持力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)高效發(fā)展

加大財政扶持力度。對種植大戶、典型社會化服務(wù)主體給予重點扶持，幫助其做大做強。強化金融保險支持，加大對托管服務(wù)組織信貸支持力度。2020年以來，寧晉縣農(nóng)行為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，累計為縣域及農(nóng)村地區(qū)種養(yǎng)殖戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織、個體經(jīng)營者等投放個人貸款3876筆，金額4.94億元。整體貸款的年化利率不超過4.25%，大幅降低了客戶的融資成本，有力解決了“融資難”“融資貴”等問題。

二〇二一年七月五日