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快速看懂政府工作報告

來源：農視網 2022-03-05 11:29:32

3月5日上午9時，十三屆全國人大五次會議在京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。李克強在政府工作報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。

下面，帶你快速讀懂政府工作報告：

“十四五”實現良好開局

我國發展又取得新的重大成就

5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告提出，一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。

■?去年新增減稅降費超過1萬億元。政府工作報告說，去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養魚”、涵養稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。

■?去年對種糧農民一次性發放200億元補貼。回顧過去一年，政府工作報告說，加強農業生產，保障農資供應，對種糧農民一次性發放200億元補貼。推動鄉村振興，確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣。

■?去年可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦。回顧過去一年，政府工作報告說，可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。

■?去年國家助學貸款惠及500多萬在校生。回顧過去一年，政府工作報告說，國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。

■?住院費用跨省直接結算率達到60%。回顧過去一年，政府工作報告說，將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病等門診費用納入醫保報銷范圍，住院費用跨省直接結算率達到60%。

2022年發展主要預期目標

■?國內生產總值增長5.5%左右；

■?城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；

■?居民消費價格漲幅3%左右；

■?居民收入增長與經濟增長基本同步；

■?糧食產量保持在1.3萬億斤以上；

■?生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降。

2022年部分重點工作

■?財政：今年赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元

■?政府投資：今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元

■?減稅：預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元

■?就業：使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓

■?政務服務：擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認

■?消費：繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新

■?創新：實施基礎研究十年規劃，實施科技體制改革三年攻堅方案

■?鄉村振興：支持脫貧地區發展特色產業，啟動鄉村建設行動

■?開放：推動與更多國家和地區商簽高標準自貿協定

■?環保：完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策

■?教育：繼續做好義務教育階段減負工作

■?醫保：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元

■?社會保障：完善三孩生育政策配套措施，發展普惠托育服務

■?住房：探索新的發展模式，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設

■?文體：建設群眾身邊的體育場地設施

■?港澳臺：支持港澳發展經濟、改善民生，堅決反對“臺獨”分裂行徑

大力抓好農業生產

促進鄉村全面振興

國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。完善和強化農業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農業豐收、農民增收。

■加強糧食等重要農產品穩產保供。穩定糧食播種面積，針對小麥晚播強化夏糧田間管理，促進大豆和油料增產。適當提高稻谷、小麥最低收購價。保障化肥等農資供應和價格穩定，給種糧農民再次發放農資補貼，加大對主產區支持力度，讓農民種糧有合理收益、主產區抓糧有內在動力。堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農田，切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。加強中低產田改造，新建1億畝高標準農田，新建改造一批大中型灌區。加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度。啟動第三次全國土壤普查。加快推進種業振興，加強農業科技攻關和推廣應用，提高農機裝備水平。提升農業氣象災害防控和動植物疫病防治能力。加強生豬產能調控，抓好畜禽、水產、蔬菜等生產供應。保障國家糧食安全各地區都有責任，糧食調入地區更要穩定糧食生產。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

■全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。支持脫貧地區發展特色產業，加強勞務協作、職業技能培訓，促進脫貧人口持續增收。強化國家鄉村振興重點幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續扶持，深化東西部協作、定點幫扶和社會力量幫扶，增強脫貧地區自我發展能力。

■扎實穩妥推進農村改革發展。開展好第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。深化供銷社、集體產權、集體林權、國有林區林場、農墾等改革。加強農村金融服務，加快發展鄉村產業。嚴格規范村莊撤并，保護傳統村落和鄉村風貌。啟動鄉村建設行動，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理。深入開展文明村鎮建設。強化農民工工資拖欠治理，支持農民工就業創業，一定要讓廣大農民有更多務工增收的渠道。

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