農(nóng)機(jī)網(wǎng)2022-04-01 09:15:09
原標(biāo)題:最高補(bǔ)助90元/畝!遼寧省印發(fā)2022年黑土地保護(hù)性耕作方案
導(dǎo)讀:補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施保護(hù)性耕作作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、自愿實(shí)施保護(hù)性耕作的土地經(jīng)營(yíng)者
東北黑土地是我國(guó)珍貴的土地資源,為保護(hù)黑土地資源,近年來中央和地方陸續(xù)出臺(tái)了各項(xiàng)支持政策。為做好遼寧省保護(hù)性耕作實(shí)施工作,促進(jìn)黑土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,近日,遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省財(cái)政廳印發(fā)《遼寧省2022年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),2022年全省計(jì)劃實(shí)施保護(hù)性耕作作業(yè)面積1000萬畝,鼓勵(lì)各市在計(jì)劃任務(wù)面積基礎(chǔ)上增加實(shí)施面積。
《實(shí)施方案》指出,深入實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新、循序漸進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)的原則,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo),通過政府與市場(chǎng)兩端發(fā)力,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合,科技支撐與主體培育并重,重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)并舉,穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)與節(jié)本增效兼顧,技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新并行,在遼寧省適宜區(qū)域穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施面積,不斷提升實(shí)施質(zhì)量和實(shí)施效果,促進(jìn)黑土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
《實(shí)施方案》提出,以玉米為重點(diǎn),兼顧大豆、花生、雜糧、小麥等作物,在全省適宜耕作區(qū)大力推進(jìn)實(shí)施保護(hù)性耕作,并提出三種主要技術(shù)模式,包括秸稈大量覆蓋還田免(少)耕播種技術(shù)類型、秸稈部分覆蓋還田免(少)耕播種技術(shù)類型和秸稈少量覆蓋還田免(少)耕播種技術(shù)類型。
在政策扶持方面,《實(shí)施方案》明確,補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施保護(hù)性耕作作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、自愿實(shí)施保護(hù)性耕作的土地經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施主體)。 中央財(cái)政從現(xiàn)有渠道安排東北黑土地保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金,實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,主要用于支持保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)。縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助資金由省統(tǒng)籌測(cè)算下達(dá),剩余資金結(jié)合各市指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)(見附件5)切塊下達(dá)到市。各市要用足用好本地區(qū)保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,確保專款專用,對(duì)于2020年度及2021年度因項(xiàng)目實(shí)施未達(dá)到兌付標(biāo)準(zhǔn)而結(jié)轉(zhuǎn)的補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌用于支持2022年度項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)實(shí)施主體積極性,推動(dòng)高質(zhì)量完成本年度任務(wù)面積。驗(yàn)收工作結(jié)束后,省將根據(jù)各市及縣(市、區(qū))實(shí)際驗(yàn)收合格面積研究據(jù)實(shí)調(diào)整補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)。
《實(shí)施方案》提出實(shí)行差異化作業(yè)補(bǔ)助,推進(jìn)“高質(zhì)多補(bǔ)”,根據(jù)秸稈覆蓋地表程度原則上可分為3檔實(shí)施差異化作業(yè)補(bǔ)助。第一檔為秸稈少量覆蓋,地表播種前有秸稈覆蓋,覆蓋率在30%以內(nèi)。第二檔為秸稈部分覆蓋,地表播種前秸稈覆蓋率在30%-60%之間。第三檔為秸稈大量覆蓋,地表播種前秸稈覆蓋率在60%及以上。各市可根據(jù)實(shí)際情況劃分檔次和秸稈覆蓋率數(shù)值,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市自行確定。采用播種作業(yè)前秸稈覆蓋率作為保護(hù)性耕作差異化補(bǔ)助的判定主要標(biāo)準(zhǔn)。 各市要綜合考慮玉米秸稈覆蓋還田、免(少)耕作業(yè)成本、苗期相關(guān)作業(yè)及秸稈離田收益等,按照秸稈覆蓋程度分檔確定中央財(cái)政資金作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上第一檔標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)作業(yè)補(bǔ)助不高于38元/畝,第二檔不高于58元/畝,第三檔不高于90元/畝。各市可以此為參考,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)玉米秸稈覆蓋還田免少耕作業(yè)綜合成本、秸稈離田收益和技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)等實(shí)際情況,在確保實(shí)施質(zhì)量、資金安全及使用效益前提下,因地制宜確定本地分檔作業(yè)補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方財(cái)政配套資金支持,激發(fā)實(shí)施主體和農(nóng)民作業(yè)積極性,鼓勵(lì)高質(zhì)量高水平技術(shù)應(yīng)用。對(duì)于大豆、花生、雜糧等作物實(shí)施保護(hù)性耕作,各市可根據(jù)實(shí)際明確各檔秸稈覆蓋及免少耕動(dòng)土量具體要求,實(shí)施差異化補(bǔ)助,作業(yè)補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)可參照但不能高于玉米的各檔作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
資料來源:遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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