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城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、轉(zhuǎn)型和發(fā)展的歷史，實(shí)際上也是中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系不斷調(diào)整、城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷融合的歷史。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，正是要通過(guò)不斷破除城鄉(xiāng)戶籍、土地、行政等制度壁壘，使各類生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，為創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”作出重要貢獻(xiàn)。

圖源：新華社

那么，圍繞土地、人才、文化、資本、公共服務(wù)等關(guān)鍵要素的融合，各地有哪些具體的破題實(shí)踐？又形成了哪些可推廣的成功模式？

江西省豐城市：以縣城為依托促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

“中國(guó)式現(xiàn)代化既要有城市的現(xiàn)代化，又要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”這是2023年10月，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)提出的。這幾年，江西始終把堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章的必然要求，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展，繪就了一幅城鄉(xiāng)融合、氣象萬(wàn)千的生動(dòng)畫(huà)卷。

江西在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，積極學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，走出了一條具有江西特色的鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。和美鄉(xiāng)村變得更美麗、更宜居、更富饒，村里也過(guò)上了城里一樣的生活。

城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。近年來(lái)，江西省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述和考察江西重要講話精神，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，努力構(gòu)建更加科學(xué)合理、高效包容的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

圖源：央視新聞

豐城市是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，過(guò)去從簡(jiǎn)單的“雞毛換糖”那種以物易物的方式回收廢品賺取微薄利潤(rùn)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，到現(xiàn)在早已構(gòu)建起了“廢料—原料—材料—產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

2024年豐城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，帶動(dòng)就業(yè)8000余人，新增就業(yè)崗位2500個(gè)，對(duì)于很多新市民來(lái)說(shuō)，就業(yè)是他們能順利融入城市生活的重要保障，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

圖源：央視新聞

豐城的蛻變正是江西推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個(gè)縮影。江西省委書(shū)記尹弘表示，“縣城是城鎮(zhèn)化的重要載體，我們堅(jiān)持以縣城為主要依托，因地制宜發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，不斷提升輻射帶動(dòng)力，更好發(fā)揮縣城連接城市、帶動(dòng)鄉(xiāng)村作用。城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地吸引人口落戶，我們內(nèi)外兼修提升功能品質(zhì)，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城市就業(yè)，切實(shí)保障好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)，讓新市民更好地融入城市生活。”

吉林省長(zhǎng)春市：以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合

城鄉(xiāng)要融合發(fā)展，不僅要產(chǎn)業(yè)協(xié)同，也要資源相通，協(xié)調(diào)發(fā)展。今年2月8日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，注重同東北地區(qū)其他省份的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成融合發(fā)展的格局。”

吉林省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)、久久為功。從一座城的健康成長(zhǎng)，到一個(gè)都市圈的協(xié)調(diào)發(fā)展，再到一個(gè)省乃至一個(gè)地區(qū)的全面振興，吉林正朝著建設(shè)現(xiàn)代化都市圈的方向加速邁進(jìn)。

吉林省委書(shū)記黃強(qiáng)表示：“我們牢記總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。”

圖源：央視新聞

作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，眼下，長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)正在加速推進(jìn)，為周邊文旅繁榮提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)馬鞍山村距離長(zhǎng)春市中心不到70公里，近年來(lái)，村里依托城市輻射帶動(dòng)，制定旅游規(guī)劃、打造徒步線路和田園綜合體、主題游樂(lè)園等項(xiàng)目，沉睡的資源被喚醒，鄉(xiāng)村振興的路徑也愈發(fā)清晰。

今年，吉林省在謀劃長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、文旅資源圈層整合及生態(tài)空間優(yōu)化，形成“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的協(xié)同生態(tài)，帶動(dòng)圈內(nèi)城市與周邊鄉(xiāng)村的融合發(fā)展和全省各地高質(zhì)量發(fā)展。

福建省寧德市：念好“山海經(jīng)”，走好共富路

2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”“強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐”。

近年來(lái)，福建深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章夯基固本。

圖源：中央廣播電視總臺(tái)

立足市域總體情況、縣域比較優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)村特色資源，寧德奏響山海聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)大合唱”，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，向?qū)崿F(xiàn)共榮共富邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2025年，寧德吹響“鄉(xiāng)村CEO”集結(jié)號(hào)。蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村、石后鄉(xiāng)上竹洋村，古田縣卓洋鄉(xiāng)前洋村等7個(gè)村面向社會(huì)招募鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，參與村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)管理，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

“第一次踏足前洋村，就被這里的古樸靜謐、田園野趣深深吸引。接下來(lái)，我們將以‘文旅+’模式為抓手，推動(dòng)農(nóng)村多元業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展。”前洋村鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人余靈華對(duì)村莊未來(lái)發(fā)展充滿期待。

圖源：福建日?qǐng)?bào)

既要有繁華的城市，也要有繁榮的農(nóng)村。寧德著力破解發(fā)展要素在城鄉(xiāng)自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，加大政策、項(xiàng)目、資金、人才支持，落細(xì)落實(shí)支持少數(shù)民族村、老區(qū)基點(diǎn)村和海島振興系列政策，聚焦集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民、基礎(chǔ)設(shè)施惠民，推動(dòng)為民辦實(shí)事、“十個(gè)十”民生工程等向鄉(xiāng)村傾斜，每年實(shí)施一批強(qiáng)村富民惠民項(xiàng)目，帶動(dòng)“老少邊島”協(xié)同發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，人才是第一資源。寧德大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)完善“一書(shū)記三大員”工作制度，引導(dǎo)駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員、鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員等力量下沉鄉(xiāng)村振興一線擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。引育一批“新農(nóng)人”、鄉(xiāng)村工匠和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，示范打造鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)和服務(wù)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村由建為主向建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。

文化是鄉(xiāng)村的“魂”。福安市社口鎮(zhèn)坦洋村擦亮“坦洋工夫”紅茶名片，走好“茶文旅”融合之路。目前，全市共培育112個(gè)市級(jí)金牌旅游村、7個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，6條特色線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，“古村落+文創(chuàng)”“白茶+民宿”“攝影+旅游”等產(chǎn)業(yè)新模式有效賦能鄉(xiāng)村振興。

圖源：今日福安

湖北省鄂州市峒山村：交出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的亮麗答卷

湖北省把學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為重大政治任務(wù)，聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，謀劃實(shí)施強(qiáng)縣工程，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境全域提升，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，公共服務(wù)水平不斷提高，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村治理效能有效增強(qiáng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得積極成效。

2013年7月22日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湖北省鄂州市長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村，了解城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況，并同部分村民進(jìn)行座談。總書(shū)記殷切囑托：“要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園。”2025年，峒山村交出一份亮麗答卷：整村獲評(píng)“AAA級(jí)景區(qū)”，成為“網(wǎng)紅打卡地”；32家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相繼落戶，20余個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，村民收入節(jié)節(jié)攀升。

2013年以來(lái)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全村60%以上的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全村人均年收入由2.2萬(wàn)元增至3.78萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入由26萬(wàn)元增至502萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至1.13：1，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

圖源：鄂州市融媒體中心

漫步村中，仿佛走進(jìn)水墨丹青：灰瓦白墻的民居錯(cuò)落有致，瀝青村道蜿蜒如練，垃圾分類亭旁小花隨風(fēng)搖曳。轉(zhuǎn)角處的小菜園里，絲瓜藤爬上竹架，月季花探出籬笆，勾勒出濃濃的鄉(xiāng)愁韻味。

鄉(xiāng)村變美了，農(nóng)文旅融合，農(nóng)村成為人們向往的家園。2022年，結(jié)束10年在外務(wù)工生活的村民陳川“返鄉(xiāng)筑夢(mèng)”。他將村里一片水杉林打造成為棲客露營(yíng)基地。村里幫忙建起停車場(chǎng)，把旅游公廁提檔升級(jí)，還加裝了路燈。除戶外露營(yíng)外，還開(kāi)展戶外拓展、戶外寫(xiě)生等多種休閑、觀光、體驗(yàn)項(xiàng)目。4月釣魚(yú)，5月釣蝦，6月抓雞、撿雞蛋……現(xiàn)在露營(yíng)基地年接待游客超5萬(wàn)人次，鄂州及周邊武漢、黃石、黃岡等地游客前來(lái)游玩，帶動(dòng)周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售上百萬(wàn)元。

圖源：新華社

越來(lái)越多在外的年輕人回村搞起種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)服務(wù)和鄉(xiāng)村旅游。大學(xué)畢業(yè)的陳庚放棄城市工作，回村擔(dān)任電商服務(wù)站負(fù)責(zé)人，把蓮藕、小龍蝦賣到全國(guó)；“鄂州女婿”李衡辭去廣州高管職位，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打造“峒山”區(qū)域公用品牌；一批年輕人用直播鏡頭，讓百畝櫻園成為“云賞花”勝地；村里還發(fā)展研學(xué)旅游，孩子們?cè)谶@里插秧摸魚(yú)、辨識(shí)植物，田園成為天然課堂。

一場(chǎng)深刻變革

正重塑著萬(wàn)里山河的脈絡(luò)

昔日的壁壘悄然消融

生產(chǎn)要素如活水般暢流不息

使每一片沃土都綻放出嶄新生機(jī)

從山海到水鄉(xiāng)

從產(chǎn)業(yè)到人才

城鄉(xiāng)融合的種子

已在全國(guó)破土生長(zhǎng)

共繪中國(guó)式現(xiàn)代化的和美新篇