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駐村幫扶是中國特色反貧困道路的重要制度創(chuàng)新之一。黨的十八大以來，我國已從中央到地方各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企中累計(jì)選派350多萬名駐村第一書記和工作隊(duì)員，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固脫貧成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了突出貢獻(xiàn)。2025年3月，習(xí)近平總書記在貴州黎平縣肇興侗寨考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“第一書記制度還是要堅(jiān)持，脫貧之后鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)同樣繁重，這方面還是要加強(qiáng)?！备鶕?jù)中央戰(zhàn)略部署，過渡期后將繼續(xù)優(yōu)化駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理機(jī)制，充分發(fā)揮駐村幫扶等力量作用。

2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。駐村干部作為駐村幫扶的核心載體，幫扶工作的質(zhì)效高低，取決于干部用心之深淺、發(fā)力之強(qiáng)弱，根源在于政績觀正不正。加強(qiáng)駐村干部正確政績觀的引導(dǎo)與淬煉，對于持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，具有至關(guān)緊要的戰(zhàn)略意義。

力戒形式主義，守牢幫扶作風(fēng)底線

近年來，中央對整治形式主義三令五申，但在地方實(shí)踐中依然時(shí)有發(fā)生，消耗了干部的初心和熱情。調(diào)研和訪談發(fā)現(xiàn)，駐村幫扶形式主義主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是弄虛作假，如個(gè)別村防返貧監(jiān)測資料中，研判會(huì)議的時(shí)間甚至早于風(fēng)險(xiǎn)線索的下發(fā)時(shí)間；二是敷衍塞責(zé)，如個(gè)別駐村干部基本不參與駐村工作隊(duì)的工作，甚至長期讓村“兩委”干部代其填寫駐村日志。

駐村干部是連接國家政權(quán)與鄉(xiāng)村社會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)。要深化整治形式主義，強(qiáng)化幫扶實(shí)效導(dǎo)向，一方面要從“人”上正風(fēng)，在駐村干部培訓(xùn)中加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，強(qiáng)化初心教育和正確政績觀引導(dǎo)，把實(shí)事求是貫通于從思想修養(yǎng)、政治自覺到行為養(yǎng)成的各個(gè)環(huán)節(jié)；另一方面要從“事”上破題，建立“駐村幫扶形式主義事項(xiàng)負(fù)面清單”，設(shè)立形式主義問責(zé)倒查機(jī)制，并納入年度考核事項(xiàng)，推動(dòng)駐村干部守牢作風(fēng)底線。如湖北省宜昌市制定《駐村幫扶隊(duì)村共商機(jī)制》《駐村第一書記（工作隊(duì)長）主責(zé)清單》《駐村工作隊(duì)員主責(zé)清單》《駐村干部負(fù)面清單》（簡稱“一機(jī)制三清單”），有力規(guī)范駐村工作隊(duì)及隊(duì)員履職行為，促進(jìn)駐村幫扶工作提質(zhì)增效。

摒棄“躺平”之念，堅(jiān)定幫扶昂揚(yáng)斗志

近年來，以舉國體制推動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)獲得了全社會(huì)的全方位關(guān)注，隨著過渡期結(jié)束，駐村幫扶的社會(huì)關(guān)注度相對下降，加上鄉(xiāng)村振興幫扶是一個(gè)長周期工作，一部分駐村干部思想認(rèn)識有所松懈，出現(xiàn)了“躺平”現(xiàn)象。在多個(gè)地區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，駐村干部對防返貧致貧排查識別、監(jiān)測幫扶等政策業(yè)務(wù)不了解的情況時(shí)有發(fā)生；一些駐村工作隊(duì)員除了入戶關(guān)心下老人身體情況、幫忙醫(yī)保代繳、幫助農(nóng)保驗(yàn)證外，基本就處于無所事事的狀態(tài)。

“躺平式”幫扶的存在，既是對初心使命和正確政績觀的背離，也是對組織重托與群眾期盼的雙重辜負(fù)。破解“躺平”困局，根本在于從思想根源上破除惰性思維，堅(jiān)定“功成不必在我，功成必定有我”的正確政績觀，要深刻認(rèn)識共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)從不是講條件、論得失的選擇題，任何客觀條件都不應(yīng)成為“躺平”的借口；另一方面也要優(yōu)化駐村干部管理機(jī)制，在強(qiáng)化駐村幫扶保障與職業(yè)發(fā)展激勵(lì)的同時(shí)，推行“紅黃牌”預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)，以制度保障激發(fā)駐村干部昂揚(yáng)斗志。如廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣綜合考量每季度重點(diǎn)任務(wù)完成情況、日常管理以及社會(huì)評價(jià)等多方面指標(biāo)，創(chuàng)新引入“積分制”考核機(jī)制，以量化方式評估駐村干部工作表現(xiàn)，推動(dòng)駐村干部在“駐”與“干”方面做到知行合一。

破除本領(lǐng)恐慌，錘煉幫扶過硬真功

脫貧攻堅(jiān)時(shí)期對駐村干部的能力要求重在落實(shí)好政策，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作則更多需要發(fā)揮駐村干部自身的主觀能動(dòng)性和開拓創(chuàng)新思維。從全國面上情況看，各地反映駐村幫扶亟須補(bǔ)充農(nóng)村金融、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目管理等方面的專業(yè)人才；從訪談情況看，駐村干部自評普遍缺乏產(chǎn)業(yè)謀劃、鄉(xiāng)村運(yùn)營、數(shù)字治理等方面的專業(yè)能力，部分干部感覺自身存在鄉(xiāng)村振興“本領(lǐng)恐慌”。特別是隨著以鄉(xiāng)村數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型為表征的AI下鄉(xiāng)成為新興趨勢，對駐村干部的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力提出了更高要求。2025年清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已有66.9%的受訪村干部在日常工作中使用至少一種AI工具；但與此同時(shí)還有31.1%的村干部基本不會(huì)使用Office或WPS辦公軟件。

進(jìn)入常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶時(shí)期，駐村干部既要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上夯實(shí)底板、做大增量，更要在瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上突破瓶頸、實(shí)現(xiàn)躍升。一方面，要精修內(nèi)功、深耕專業(yè)素養(yǎng)，圍繞農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)全鏈條管理、防止返貧致貧監(jiān)測幫扶等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)案例式、實(shí)操性專題學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)短板；另一方面，要善用外腦、擁抱數(shù)智變革，積極培育AI思維，持續(xù)提升數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能，主動(dòng)學(xué)習(xí)并應(yīng)用生成式AI、大數(shù)據(jù)分析等智能工具，在工作中提高幫扶的精準(zhǔn)度與實(shí)效性，不斷錘煉幫扶過硬真功。如四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳赴昭覺縣駐村工作隊(duì)，面向全縣駐村干部和鎮(zhèn)村干部開展AI高效辦公培訓(xùn)，減輕駐村干部工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)也大大提升幫扶效果。

駐村更需駐心，實(shí)績方顯實(shí)政。面對“十五五”開局新階段，駐村干部必須將樹立和踐行正確政績觀作為根本遵循，以優(yōu)良作風(fēng)、昂揚(yáng)斗志和過硬真功，做好常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能，用經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的幫扶實(shí)績，奮力譜寫“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章。

（作者單位：清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院）