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近年來，張掖市民樂縣按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，推動產業園區化、園區產業化，打造優勢產業集群，以龍頭企業為引領促要素集合，以搬遷工程為載體促人氣聚合，以重大項目為抓手促城鄉融合，以精準服務為平臺促協調配合，推動民樂縣國家農村產業融合發展示范園實現了群眾增收、企業增利、財政增稅，創造了節水節地、投融資保障、抓項目落地三種經驗。

大力實施生態宜居搬遷工程

堅持以人民為中心的發展思想，立足祁連山淺山區海拔高、自然環境惡劣、自然災害較多、高原病頻發、村莊空心化嚴重的客觀實際，因勢利導、順勢而為，采取多種方式，大力實施生態宜居搬遷工程，著力打造一二三產融合發展示范區，努力破解城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、產業發展不平衡問題，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

加快創建現代農業產業園和特色產業集群

以農業現代化示范區創建為引領，按照產業集群、龍頭集中、技術集成、要素集聚、保障集合的要求，加快推進海升現代智能溫室二期、三期項目建設，培育形成100萬平方米產業規模，啟動建設100座單體20萬平方米現代智能溫室，著力打造現代設施戈壁農業百億級現代農業產業園。持續抓好春禾國際農業科技園、花卉產業園和濱河產業中心、海升果蔬汁和鮮切蔬菜加工、果蔬包裝箱生產等項目，深入推進“一帶一路”智慧農業產業園，爭創國家級現代絲路寒旱農業智能溫室產業園。大力推進中藥材全產業鏈建設，支持發展中藥材初加工和精深加工，鼓勵企業積極研發中藥材顆粒、針劑、粉劑、保健品等精深加工產品和藥食同源產品，加快建設西部藥都中藥材產業園，打造河西走廊中藥材示范基地，推動中藥材產業高質高效發展，加快產業向集群化發展。出臺現代農業產業園區《指導意見》和《建設規劃》，借鑒先進的建設模式和經驗，推動縣域農業主導產業向園區集中，規劃建設農產品加工物流園，促進農產品生產、加工、物流等相互融合，形成聚集效應。著力強化財政(債券)、土地、環保、稅收、信貸等優惠政策支持，加快水電路氣、環保、冷鏈等基礎設施和公共服務建設，形成招商引資、投資興業的“洼地”。以強鏈延鏈補鏈為抓手，走產業跨縣融合、布局科學合理、專業分工明確，上下游關聯配套的集群化路子，形成產加銷一條龍、貿工農一體化發展格局，積極培育百億級以上的產業，打造中藥材、設施蔬菜、馬鈴薯產業集群，推動縣域經濟快速發展。

構建現代農業產業體系

堅持把現代絲路寒旱農業作為全縣農業現代化的總抓手，大力實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，以中藥材、馬鈴薯、高原夏菜、食用菌、優質林果、草畜“六大”特色產業和現代種業為主導，農業現代化示范區建設為引領，以一二三產融合發展為路徑，拉開架勢構建現代鄉村產業體系，把我縣建設成為產業大縣、加工強縣。按照政府市場兩手并用、農機農藝有機結合、良種良發集成配套的辦法，整鎮整縣全域推進綠色標準化種養基地建設，中藥材、馬鈴薯、高原夏菜、飼草種植面積分別達30萬畝、20萬畝、10萬畝、10萬畝。打造優勢特色產業集群，加快形成“一鎮一品”“一縣一業”“連鎮成片”“跨縣成帶”“集群成鏈”的現代鄉村產業發展新格局，力爭用3年時間實現產業質量穩步提升、規模適度擴大、產值力爭翻番。

千方百計促進農村勞動力轉移就業

繼續落實穩崗就業政策，千方百計拓寬農村勞動力務工就業渠道。鼓勵通過發展新產業新業態和大中小基礎設施建設項目、扶貧車間、公益性崗位等多種方式促進農村勞動力就地就近就業。完善“培訓機構+勞務中介+就業企業”的培訓就業一體化機制，推動勞務輸轉市場化、規范化、產業化發展，加大輸轉力度，提升輸轉質量。健全完善返鄉創業服務機制，為返鄉創業人員提供資金、土地、項目等政策支持，推動外出務工和返鄉創業雙向流動。規范公益性崗位管理，完善公益性崗位政策，按照“誰開發、誰管理、誰負責”的原則，做好動態調整，更好發揮作用。