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“插根筷子能發(fā)芽”“攥把黑土能出油”，這是人們對(duì)肥沃的東北黑土的贊譽(yù)。但是，近些年來東北的黑土層在“變薄、變硬、變瘦”，而且現(xiàn)在還變“饞”了，不施化肥，糧食產(chǎn)量就維持不了，黑土地利用中的“病”到該治的時(shí)候了。近日，《中華人民共和國黑土地保護(hù)法（草案）》提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，旨在保護(hù)黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四省區(qū)相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)擁有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，性狀好、肥力高的優(yōu)質(zhì)耕地。

 黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”，這是因?yàn)楹谕恋匦螤詈谩⒎柿Ω摺⒎浅＿m合植物生長，而且因?yàn)槊娣e少，十分珍稀。“一兩黑土二兩油”，肥沃的黑土地讓東北成為全國重要的商品糧基地，是糧食安全的“壓艙石”。端牢手中的飯碗，其中重要的一個(gè)方面就是要保護(hù)好、利用好黑土地。

 因?yàn)楹谕练饰趾拖∩伲^去盜賣黑土在東北比較常見。個(gè)別不法分子利用晚上監(jiān)管薄弱，去濕地、農(nóng)田等盜挖，多的一晚上能掙十幾萬元。草案明確禁止盜挖濫挖黑土資源、禁止非法出售黑土，違者除責(zé)令改正、限期恢復(fù)原狀、沒收違法所得外，視情節(jié)輕重并處每立方米五百元至二千元的罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展恢復(fù)原狀活動(dòng)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

 處理好黑土地保護(hù)與利用的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)樹立保護(hù)意識(shí)，但同時(shí)也要讓保護(hù)者不吃虧、種糧者收入有提高。草案明確規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極采用黑土地養(yǎng)護(hù)措施，國家應(yīng)當(dāng)建立用養(yǎng)結(jié)合、保護(hù)效果導(dǎo)向的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)支持采取黑土地保護(hù)和治理修復(fù)措施，建立健全黑土地保護(hù)跨區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。

 同時(shí)，要發(fā)揮目標(biāo)考核“指揮棒”作用，形成自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門齊抓共管局面。草案壓實(shí)黑土地保護(hù)責(zé)任，規(guī)定建立黑土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，黑土地保護(hù)情況納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；有關(guān)部門按照職責(zé)聯(lián)合開展監(jiān)督檢查；加強(qiáng)人大監(jiān)督，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)告黑土地保護(hù)情況。

 制定黑土地保護(hù)法，將黑土地保護(hù)上升為國家意志，有利于規(guī)范黑土地保護(hù)、治理、修復(fù)、利用，保護(hù)黑土地高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)出功能，為保障國家糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。讓我們共同努力，把耕地中的大熊貓保護(hù)好、利用好，讓東北的黑土變得越來越黑、越來越肥，讓我們的飯碗端得越來越穩(wěn)。