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從“四穩”看一號文件給農民的政策紅利

2022-04-26 01:41

昨天(2月22日),《中共中央?國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布,也就是大家所說的中央一號文件。今天(2月23日),國務院新聞辦舉行新聞發布會把文件中寫到的政策紅利解釋給億萬農民。其中,文件中提到“四穩”,穩住農業基本盤、做好“三農”工作,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧,既說明了“三農”工作的極端重要性,須臾不可放松;也說明了“三農”工作的極端復雜性,務必抓緊抓實。

穩住農業基本盤,是大局所需。當前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界經濟復蘇脆弱,氣候變化挑戰突出,經濟的全球化和傳導性必然會影響我國經濟社會發展。從國內看,從容應對百年變局和世紀疫情,推動經濟社會平穩健康發展,各項任務又極為繁重艱巨,必須著眼國家重大戰略需要,穩住農業基本盤,穩住“三農”這個基礎支撐,才能增添我們應對國內外各種風險挑戰的底氣、勇氣和信心。

農業穩產增產,是初級產品供給的重中之重。

保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。在糧食安全問題上,不能只算經濟賬、眼前賬,還要算政治賬、長遠賬。保證糧食安全,大家都有責任,黨政同責要真正見效。要有合理布局,主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量。耕地保護要求非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農田就是農田,而且必須是良田。要實打實地調整結構,擴種大豆和油料,見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”市長負責制,確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。

農民穩步增收,是“三農”問題的核心之一。

單從收入來看,我國6億中低收入人群中,大多數是農民。1978年城鄉居民收入比是2.57:1,2007年擴大到3.33:1,此后開始縮減,到2019年城鄉居民收入比為2.64:1,絕對差距高達26338元,是當年農民收入的1.6倍,城鄉收入差距還是很大。農民穩步增收,家庭經營性收入不能減少。尤其是對種糧農民,要健全農民種糧收益保障機制,穩定和強化補貼,沖抵化肥等農資漲價帶來的收益下降問題,確保農民種糧有錢賺、基本收益有保障。還要穩步發展鄉村產業,不是像過去種幾畝地、養幾頭豬,而是要一二三產業融合發展,在縱向融合上打造農業全產業鏈,推動產業向后端延伸、向下游拓展,讓農民在產業鏈上能分享紅利;在橫向融合上開發農業的多種功能,農民可以發展休閑農業,開農家樂,讓農民在旅游業發展中增收致富。

農村穩定安寧,是鄉村振興的陣地保障。

當前,農村傳統民風民俗作用弱化,道德滑坡、誠信缺失等不良風氣,紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習還比較多,還有一些地方宗教宗族勢力抬頭、“村霸”橫行。要常態化開展掃黑除惡斗爭,持續打擊“村霸”,防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。還要開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理,依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。

落實好“四穩”,做好“三農”工作,措施要硬,執行力要強,必須錨定鄉村振興的總體目標,穩字當頭、穩中求進,真抓實干、埋頭苦干,把黨中央、國務院馳而不息重農強農的堅強堅定決心化作億萬農民的共同行動,把中央一號文件送來的政策春風和民生禮包讓廣大農民群眾都能普惠受益。唯此,才能接續全面推進好鄉村振興,更好發揮“三農”壓艙石作用,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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