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近日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》隆重發(fā)布，明確加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，進一步降低市場交易成本，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變。無疑，這是我國新時代市場經(jīng)濟最重要的頂層設(shè)計，是建立公平、高效、有序的農(nóng)村市場環(huán)境、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重大機遇，意義重大。

近兩年受疫情影響，我國經(jīng)濟走弱、消費不振，同時國際局勢動蕩，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。中央應(yīng)勢推出《意見》，著眼于以建設(shè)統(tǒng)一大市場為統(tǒng)領(lǐng)，立破并舉、苦練內(nèi)功，為進一步推進改革開放提供全新動力，可謂恰逢其時。

經(jīng)過40多年的改革開放，我國市場體系建設(shè)已初步完成，但農(nóng)村市場是一大短板。農(nóng)村市場分割和地方保護、市場建設(shè)不完善，監(jiān)管不統(tǒng)一更為突出，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。各種顯性與隱性障礙尤為突出，并不斷累積、加重。

建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場，就是要破除這些障礙、全面消除滯脹、激發(fā)市場活力。當今世界，最稀缺的資源是市場。各要素市場只有實現(xiàn)良性發(fā)展，才能實現(xiàn)良性“互動”。為市場設(shè)置“紅綠燈”尤為重要，紅燈要停，綠燈要高效通行。杜絕他們惟利益驅(qū)動，避免“翻車”，才能更好服從、服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)全局。

這次中央部署加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，該如何“統(tǒng)一”打造呢？

一是強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，二是推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通，三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場，四是推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，五是進一步規(guī)范不當市場競爭和干預(yù)行為。四梁八柱的頂層設(shè)計是實打?qū)嵉木珳适┎撸瞥c建立相互促進。釋放各地農(nóng)村市場潛力、激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，促進農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展的勢能將更充足。

那么，加快建設(shè)這樣的全國統(tǒng)一大市場，誰將直接受益？

一是破除壁壘，企業(yè)受益，特別是民營企業(yè)。過去花樣翻新的土政策束縛了企業(yè)發(fā)展。而統(tǒng)一大市場后，地方政府的監(jiān)管裁量權(quán)下降，將有利于改善農(nóng)村的營商環(huán)境和穩(wěn)定長期預(yù)期；壟斷行為將被進一步破除，市場公平性提升，都將使農(nóng)村中小企業(yè)或成為最大的受益者。

二是擴大鄉(xiāng)村消費，老百姓受益。制度、規(guī)則無差別統(tǒng)一，會吸引更多外地企業(yè)，形成對先進資源要素的強大引力場。滿足本地的消費者需求，擴大消費。農(nóng)民的選擇空間增加，以較低的價格獲得更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

三是宏觀上擴大內(nèi)需，促進強大農(nóng)村市場建設(shè)。統(tǒng)一大市場對提升投資形成全面支撐，也更好的使需求拉動供給，將有助于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在市場調(diào)節(jié)中擴大對鄉(xiāng)村的有效投資和效率，有力推進鄉(xiāng)村振興。

這次意見立破并舉，將大力推動農(nóng)村市場的深化與升級，釋放出農(nóng)村市場的巨大潛能。借著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的東風，努力消除市場各種壁壘，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保駕護航，為廣大農(nóng)民帶來更多福祉。

（作者：李其芳）