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新華社孟買5月16日電（國際觀察）印度緣何禁止出口小麥？

新華社記者張亞東

印度13日對小麥出口實施臨時禁令。印度外貿(mào)總局表示，作出臨時禁止小麥出口的決定主要基于兩方面考慮，一是印度國內(nèi)通脹高企，糧食價格上漲明顯；二是俄烏沖突導(dǎo)致國際糧食價格大幅上漲，威脅到印度及周邊國家的糧食安全。

數(shù)據(jù)顯示，在海外市場需求推動下，印度此前小麥出口節(jié)奏明顯加快?！队《人固箷r報》近日報道，2021年3月至2022年3月，印度小麥出口總量達(dá)785萬噸，同比增加275%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。2022年4月，印度小麥出口總量達(dá)140萬噸；5月已簽訂的小麥出口協(xié)議額更是達(dá)到約150萬噸。小麥出口加速盡管有利于獲得經(jīng)濟(jì)利益，但由于出口商收購價遠(yuǎn)高于政府收購價，導(dǎo)致印度小麥?zhǔn)諆α肯啾热ツ晖诖蠓s小，引發(fā)國內(nèi)市場不安。

與此同時，今年炎熱的氣候條件已經(jīng)影響印度小麥產(chǎn)量的預(yù)期。印度原本預(yù)計，2021年7月至2022年6月，小麥產(chǎn)量將達(dá)到1.11億噸，但如今這一預(yù)期已經(jīng)下調(diào)至1.05億噸，后續(xù)還可能繼續(xù)下調(diào)。

出口增加疊加產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)，印度國內(nèi)面粉價格已經(jīng)漲至2010年以來的最高水平。在面粉價格上漲的推動下，印度4月消費(fèi)物價指數(shù)升至7.79%，為2014年以來最高水平。

另外，印度農(nóng)業(yè)用化肥基本依靠進(jìn)口，而俄烏恰恰是世界主要化肥供應(yīng)國。在印度，政府為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過財政補(bǔ)貼方式向農(nóng)民銷售低于進(jìn)口價格的化肥。俄烏沖突爆發(fā)后，國際化肥價格大幅上漲，導(dǎo)致印度政府不得不增加開支。一位印度政府官員此前透露，相關(guān)政府補(bǔ)貼“可能從去年的1.25萬億印度盧比增加到2萬億印度盧比”（1美元約合77印度盧比）。

在這種情況下，印度政府叫停小麥出口，與此前印度尼西亞叫停棕櫚油出口原因相似，是世界糧食價格劇烈變動時的一種“自保”措施。