三農(nóng)智庫 2022-10-10 18:08

疫情下保障困難群眾基本生活,需提高救助可及性與時(shí)效性
在保障生活困難家庭基本生活方面,通知要求為低保等對(duì)象和受疫情影響嚴(yán)重的臨時(shí)生活困難群眾發(fā)放一次性補(bǔ)貼。通知要求做好主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、早發(fā)現(xiàn),提高救助可及性、時(shí)效性。
《通知》特別強(qiáng)調(diào)運(yùn)用好臨時(shí)救助的相對(duì)快速靈活的特點(diǎn),對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象就有很大的拓展,包括了:就業(yè)困難對(duì)象如受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源,生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,也包括未就業(yè)大學(xué)生等青年群體;困難群體中的新冠肺炎患者、因家庭成員被隔離收治等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)暫時(shí)困難的家庭;其他社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的困難家庭或個(gè)人。
《通知》對(duì)臨時(shí)遇困外來人員申請(qǐng)臨時(shí)救助的情況做了明確的規(guī)定。對(duì)在非戶籍地因疫情影響基本生活陷入困境的群眾,由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。針對(duì)困難群眾實(shí)際需要實(shí)施分類化、差異化救助,統(tǒng)籌運(yùn)用發(fā)放實(shí)物、現(xiàn)金和提供服務(wù)等方式,幫助遇困群眾做好個(gè)人防護(hù),妥善解決外來滯留人員用餐、住宿等問題。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院教授

農(nóng)村基本醫(yī)保制度在四個(gè)方面取得較大進(jìn)展
基本醫(yī)保制度是兜牢民生底線的一個(gè)非常重要的制度。十八大以來,我們國家的基本醫(yī)保制度更加完善,特別是在農(nóng)村基本醫(yī)保制度方面取得了非常大的進(jìn)展。
第一個(gè)就是覆蓋面。我們現(xiàn)在農(nóng)村基本醫(yī)保在城鄉(xiāng)居民中的覆蓋面已經(jīng)到了95%以上,這應(yīng)該是全球規(guī)模最大的一個(gè)基本醫(yī)療保障。絕大部分的農(nóng)村居民,現(xiàn)在已經(jīng)能夠享受到基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的政策覆蓋。
第二個(gè)就是在力度上有了顯著的提升。在2012年的時(shí)候,我們農(nóng)村的基本醫(yī)保的參保人口人均報(bào)銷支出可能就300塊錢左右,到2020年增加到了800塊錢左右,增長了好幾倍。
第三個(gè)非常重要的進(jìn)展就是城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的一體化。我們國家主要是從2015年開始推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這兩個(gè)制度的并軌。2019年,這兩個(gè)制度已經(jīng)合并成為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這個(gè)是醫(yī)保制度,乃至基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化一個(gè)非常重要的進(jìn)展。
最后一個(gè),我覺得還是要強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村的基本醫(yī)保制度在助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮了重要的、關(guān)鍵性的作用。在2015年底,我們國家的建檔立卡貧困人口當(dāng)中,致貧原因里面,44%的建檔立卡貧困戶的致貧原因是因病致貧。那么通過建立多重的基本醫(yī)保制度包括醫(yī)療救助制度,我們?cè)诿撠毠?jiān)期,大概有1000萬個(gè)建檔立卡貧困戶通過醫(yī)保實(shí)現(xiàn)了脫貧。所以基本醫(yī)保制度為我們國家脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利也發(fā)揮了非常重要的作用。


切實(shí)保障農(nóng)民利益才能保障國家糧食安全

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院
副院長、教授
2022.6.1 財(cái)政部:關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種,合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,提升技術(shù)裝備水平,完善服務(wù)保障機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營管理能力,推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán),為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場穩(wěn)定性、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。
2022.6.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳:關(guān)于印發(fā)《2022年主糧作物機(jī)收損失監(jiān)測(cè)調(diào)查方案》的通知
為貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,深入實(shí)施《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》,推動(dòng)落實(shí)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》部署工作任務(wù),最大限度降低糧食作物生產(chǎn)損失,進(jìn)一步加強(qiáng)水稻、玉米、小麥機(jī)收損失監(jiān)測(cè)調(diào)查,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《2022年主糧作物機(jī)收損失監(jiān)測(cè)調(diào)查方案》,現(xiàn)予印發(fā)。
縣域內(nèi)水稻、玉米、小麥單季種植面積在50萬畝以上的縣,應(yīng)隨機(jī)收進(jìn)度開展水稻、玉米、小麥機(jī)收損失監(jiān)測(cè)調(diào)查,鼓勵(lì)其他農(nóng)業(yè)縣開展監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)要求在縣域內(nèi)隨機(jī)選取機(jī)收地塊,需覆蓋所有產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個(gè)監(jiān)測(cè)調(diào)查小組由2—3人組成,按照《主糧作物機(jī)收損失監(jiān)測(cè)調(diào)查測(cè)定方法》(附件1)要求進(jìn)行測(cè)量,填寫《機(jī)收損失監(jiān)測(cè)調(diào)查記錄表》(附件2),監(jiān)測(cè)調(diào)查小組每位成員在記錄表簽字確認(rèn)。記錄表等原始資料應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
2022.6.10 財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:發(fā)布2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
2022年,貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位,國家繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合,推進(jìn)重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目順利實(shí)施。為便于廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,現(xiàn)將2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)布。
一、糧食生產(chǎn)支持
1.實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。
2.農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。
3.重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。
5.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。
6.玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。
二、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升
7.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
8.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
9.東北黑土地保護(hù)。
10.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。
11.耕地輪作休耕。
12.耕地深松。
三、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
13.種質(zhì)資源保護(hù)。
14.畜牧良種推廣。
15.制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)。
四、畜牧業(yè)健康發(fā)展
16.奶業(yè)振興行動(dòng)。
17.糧改飼。
18.肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)。
19.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。
五、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升
20.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
21.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
22.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程。
六、新型經(jīng)營主體培育
23.高素質(zhì)農(nóng)民培育。
24.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
25.農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
七、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用
26.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
27.漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。。
28. 綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。
29.農(nóng)作物秸稈綜合利用。
30.地膜科學(xué)使用回收。
八、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)
31.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。。
32.動(dòng)物疫病防控。
33.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。
九、農(nóng)村人居環(huán)境整治
34.因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁。
2022.6.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部:實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和2022年中央一號(hào)文件精神,按照《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動(dòng)方案》(農(nóng)牧發(fā)〔2022〕8號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào))等有關(guān)文件和政策要求,中央財(cái)政支持實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目。
通過支持奶業(yè)大縣發(fā)展草畜配套、適度規(guī)模養(yǎng)殖,促進(jìn)奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合,提效率、降成本,力爭用3—4年時(shí)間進(jìn)一步提升奶業(yè)大縣飼草料供應(yīng)水平和養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平,奶牛年均單產(chǎn)水平達(dá)到9噸以上,進(jìn)一步提高奶業(yè)生產(chǎn)效率和奶農(nóng)自我發(fā)展能力,完善區(qū)域化全產(chǎn)業(yè)鏈奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,增強(qiáng)奶源供給保障能力。
2022.6.8 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:發(fā)布2021年全國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2021年是“十四五”開局之年,也是三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。全國農(nóng)墾系統(tǒng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革,全面提升農(nóng)墾內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
全年農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9267.86億元,比上年增長11.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2162.87億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值3793.75億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值3311.24億元。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占農(nóng)墾生產(chǎn)總值的比重分別為23.4%、40.9%和35.7%。人均生產(chǎn)總值67443元,增長12.7%;人均可支配收入達(dá)到24784元,增長13.1%。
2022.6.7 人民網(wǎng):應(yīng)急管理部發(fā)布夏季和6月份全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)
近日,國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部會(huì)同自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局、國家林草局等部門召開會(huì)商會(huì),對(duì)夏季全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行滾動(dòng)更新,并對(duì)6月份全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析研判。
6月份,全國多地進(jìn)入主汛期,強(qiáng)對(duì)流天氣極端性增強(qiáng),東北、華北、華東、華中等地洪澇風(fēng)雹災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高,華南沿海地區(qū)可能有臺(tái)風(fēng)登陸,南方多地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高,東北、華北等地森林火險(xiǎn)等級(jí)較高,北方部分地區(qū)旱情可能進(jìn)一步發(fā)展。
2022.6.6 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全國“三夏”麥?zhǔn)者M(jìn)度過半
大規(guī)模小麥機(jī)收5月28日全面展開以來,各地各部門組織服務(wù)保障有力,全國麥?zhǔn)湛傮w進(jìn)展順利,跨區(qū)機(jī)收總體通暢有序,已連續(xù)8天日機(jī)收面積超1000萬畝。截至6月6日,全國已收冬小麥1.67億畝,收獲進(jìn)度達(dá)到55%,麥?zhǔn)者^半時(shí)間比去年提前2天。其中四川、湖北麥?zhǔn)找鸦窘Y(jié)束,安徽收獲進(jìn)入掃尾階段,河南麥?zhǔn)者M(jìn)度過八成,江蘇進(jìn)度過半,陜、魯、晉、冀即將進(jìn)入收獲高峰。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門再接再厲,做到夏糧一天不到手,工作一天不松勁。要繼續(xù)做好機(jī)收供需精準(zhǔn)對(duì)接、應(yīng)急機(jī)收機(jī)種準(zhǔn)備,特別要幫助因疫情不能返鄉(xiāng)的農(nóng)民解決收種困難,開展代收代種、讓群眾放心。要繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)保通保暢措施落實(shí),最大限度為機(jī)手提供防疫、通行、用油等便利,確保夏收機(jī)具和人員暢通無阻、作業(yè)高效。要大力推進(jìn)機(jī)收減損,協(xié)調(diào)增加小麥晾曬場地和烘干設(shè)施供給,能多挽回一斤是一斤,努力實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉。
6月6日,全國“放魚日”同步增殖放流活動(dòng)在各地舉行,全國25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、4個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共舉辦增殖放流242場,放流各類水生生物苗種5.5億余單位。當(dāng)天,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與湖北省人民政府在武漢聯(lián)合舉辦“全國放魚日”主會(huì)場活動(dòng),放流中華鱘、胭脂魚和長吻鮠等珍貴瀕危物種和重要經(jīng)濟(jì)物種3萬余尾。
2022.6.5 新華社:國家鄉(xiāng)村振興局多舉措穩(wěn)就業(yè)防返貧
國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫表示,要多措并舉拓寬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)渠道,確保完成今年全國脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。這是最基本要求,也是必須守住的“底線”,堅(jiān)決防止因就業(yè)不穩(wěn)出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
2022.6.8 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:開展農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”征集工作
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新決策部署,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)作用,我部決定征集處于萌芽狀態(tài)或成長階段、尚未大面積推廣、但未來有可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的農(nóng)業(yè)科技成果(以下簡稱農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”)。對(duì)未獲得中央財(cái)政、地方財(cái)政、國際合作等經(jīng)費(fèi)支持的,經(jīng)評(píng)估論證,符合條件的將列入農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”成果庫,并根據(jù)實(shí)際情況,納入多元化支持培育范疇。
2022.6.8 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會(huì)議召開
6月8日,第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會(huì)議以視頻形式召開。會(huì)議以“深化金磚合作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展”為主題,重點(diǎn)圍繞全球糧食安全、減貧等領(lǐng)域,就進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)行深入交流。會(huì)議審議通過了《第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長共同宣言》和《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健出席會(huì)議并作主旨發(fā)言,巴西、俄羅斯、印度、南非農(nóng)業(yè)部長出席會(huì)議并發(fā)言。
唐仁健指出,中國政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特別是在非常時(shí)期采取非常舉措,有力應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情疊加交織帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),立足國內(nèi)端牢端穩(wěn)了中國人的飯碗,主要靠自己解決了14億多人的吃飯問題,也為世界糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。在脫貧地區(qū)全面建立了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,及時(shí)將易返貧致貧人員納入監(jiān)測(cè)范圍,及早采取精準(zhǔn)幫扶舉措消除風(fēng)險(xiǎn)。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

王建威:扎根三農(nóng)三十載 增創(chuàng)效益30億
5G農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)……“三農(nóng)”變化之農(nóng)村新家當(dāng)
習(xí)近平同志《論“三農(nóng)”工作》主要篇目介紹
2022年第19周主要農(nóng)產(chǎn)品國際價(jià)格周報(bào)(5月14日)
習(xí)近平同志《論“三農(nóng)”工作》出版發(fā)行
《三農(nóng)智庫》6月第1周周報(bào)
新華全媒+丨5G農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)……“三農(nóng)”變化之農(nóng)村新...
高郵供電:服務(wù)夏季“三農(nóng)” 保電鄉(xiāng)村振興