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　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。農(nóng)村正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的巨大變革，鄉(xiāng)村治理面臨著新使命。多年來，福建省大步前行，基層治理的“活力因子”被激活，“黨建體系”加快構(gòu)建，“共治生態(tài)”愈發(fā)豐盈，“幸福指數(shù)”不斷提升，一個(gè)個(gè)生機(jī)勃勃的村莊正款款前行。

　　黨建，始立前沿

　　求木之長(zhǎng)者，必固其根本。福建各鄉(xiāng)村以黨建為中心，以鄉(xiāng)村治理為抓手，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。從閩南古鎮(zhèn)到濱海漁村，從紅色遺址到畬族村寨，從貧困村到老齡村，一支支鄉(xiāng)村治理工作隊(duì)以黨建引領(lǐng)接力出發(fā)，一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘。

　　早在2012年，福州市長(zhǎng)安村還是一個(gè)“后進(jìn)村”，衛(wèi)生環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村財(cái)收入為零。為改變落后情況，當(dāng)?shù)攸h支部以黨建為引領(lǐng)，圍繞環(huán)境、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、移風(fēng)易俗等，組織黨員、村民代表、退休老干部、敬老院成員召開大小會(huì)議，開展環(huán)境大整治、挖掘歷史文化內(nèi)涵、翻修敬老院、實(shí)行“多彩田園”產(chǎn)業(yè)致富新模式，改變農(nóng)村舊貌，推動(dòng)發(fā)展。

　　“村容面貌大改善，村民生活更幸福，與黨員干部的辛勤工作密不可分，我們都看在眼里。”老黨員林依伯說。步入長(zhǎng)安村，古韻古風(fēng)的大齊書院、花團(tuán)錦簇的白石橋文化公園、圖文并茂的法治文化長(zhǎng)廊……無不應(yīng)和著林依伯的話。

　　在鄉(xiāng)村治理上，延伸黨建觸角，方能強(qiáng)化“神經(jīng)末梢”推動(dòng)發(fā)展，下活這盤棋。福州市前王村就將村域劃分為幾個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格里確定一名在村里威望高、黨性強(qiáng)、家風(fēng)好、示范帶頭作用強(qiáng)的黨員作為中心戶。

　　“我們平常一方面聯(lián)系鎮(zhèn)黨委政府、村支部書記和主任，一方面聯(lián)系群眾，深入群眾，了解他們的要求和問題，同時(shí)也大力宣傳文明新風(fēng)尚。”王良春是前王村黨員中心戶之一，在他所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格里，有3名黨員和將近40戶的家庭。

　　在福建的大小鄉(xiāng)村，黨建引領(lǐng)仍在揮墨疾書中，“黨建+重點(diǎn)項(xiàng)目”“黨組織領(lǐng)辦合作社”“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社”等模式加速推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

　　共治，蹚出新路

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的鴻篇巨制，需要各種力量來書寫。在福建，自治、法治、德治的力量生生不息。

　　三治融合，自治為本，而村民自治，“民主”是基礎(chǔ)。在前王村就專門成立了由村兩委班子、村民代表、新鄉(xiāng)賢等組成的農(nóng)村建議議事團(tuán)，成為前王村日常議事決策機(jī)構(gòu)，用來研究議定鄉(xiāng)村建設(shè)管理項(xiàng)目，交村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。設(shè)立村規(guī)村約、調(diào)解矛盾糾紛、傳承村風(fēng)民俗……在自治之下，村民逐漸實(shí)現(xiàn)自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理。

　　用好賢人更能強(qiáng)化自治。廈門市軍營(yíng)村利用老黨員、老干部、老模范、老軍人的黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、威信高等優(yōu)勢(shì)，讓21名“四老”老人以老帶新，推動(dòng)治理。此外，福建各鄉(xiāng)村還通過新鄉(xiāng)賢整面示范推動(dòng)村莊發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)有威望的老年人向村民宣傳鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路等各級(jí)黨委的方針政策，村內(nèi)主要宗族推舉村民理事建立村民理事會(huì)，共同監(jiān)督村莊大小事宜。

　　為了提高村民的法治意識(shí)，福建創(chuàng)新豐富法制宣傳形式，堅(jiān)持法制宣傳教育與法律文化建設(shè)相融合，軍營(yíng)村就以建設(shè)文明實(shí)踐站、開展法制文藝演出、“紅袖標(biāo)”平安志愿者及護(hù)村隊(duì)巡邏等群防群治宣傳活動(dòng)，將綜合治理平安問卷調(diào)查、《致村民的一封信》、印有綜治宣傳用語的小紀(jì)念品發(fā)到每家每戶，加強(qiáng)互動(dòng)。

　　在自治和法治的同時(shí)，福建緊抓德治。如軍營(yíng)村傳承百年的《高氏家訓(xùn)》與核心價(jià)值觀融合而成的村規(guī)民約，寧德市赤溪鎮(zhèn)的“孝道”“悌墻”“忠義園”展現(xiàn)的“八德”傳統(tǒng)文化，泉州市有濟(jì)村的吳氏家風(fēng)館展示的特色民俗和家庭新風(fēng)。這些道德規(guī)范充分汲取了傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏的鄉(xiāng)村治理智慧，并與新時(shí)代鄉(xiāng)村倡導(dǎo)的文明新風(fēng)相結(jié)合，嵌入現(xiàn)代鄉(xiāng)村德治體系。

　　產(chǎn)業(yè)，注入動(dòng)力

　　圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，福建大小鄉(xiāng)村通過產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村等方式開展多領(lǐng)域、全方位的治理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和資源的深度融合，最終富村富民。

　　在寧德市，藏著一個(gè)少數(shù)民族特色村落——北山村，這里的居民以農(nóng)業(yè)種植為主，收入較低。

　　“北山畬村擁有獨(dú)特的土壤和氣候條件，山里野生中草藥就達(dá)300多種，所以畬村治貧，最先想到依托得天獨(dú)厚的‘畬藥’資源。”村黨支部書記鐘伏零說。當(dāng)?shù)乩卯屪鍌鹘y(tǒng)中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展畬族中草藥產(chǎn)業(yè)，一個(gè)畬藥“藥博園”逐漸誕生。

　　當(dāng)地建立畬藥育苗基地300多畝，種有紅、白奶牛樹、山杜仲等50多個(gè)品種，還建有中華畬藥展陳館，收集整理228個(gè)畬藥品種，向社會(huì)宣傳推介畬藥。“現(xiàn)在，村里成立了畬族中草藥合作社，打造以‘盆景銷售+初成藥銷售+畬藥傳承’的經(jīng)營(yíng)模式，與臺(tái)灣中草藥飲品制造廠簽約，專門銷售我們的產(chǎn)品，大家更有信心搞好產(chǎn)業(yè)啦!”合作社負(fù)責(zé)人藍(lán)福祿高興地說。

　　無獨(dú)有偶，龍巖市古田鎮(zhèn)的紅色旅游、南平市北斗村的“七彩產(chǎn)業(yè)”(紅色黑炭楊梅、黃色蜂蜜、綠色花卉苗木、金色休閑旅游、白色富硒蔬菜、黑色中藥種植)、龍巖市西山村的花卉產(chǎn)業(yè)集聚地等特色產(chǎn)業(yè)都在鄉(xiāng)村治理中煥發(fā)生機(jī)。

　　產(chǎn)業(yè)興旺路程中，地方資源優(yōu)勢(shì)雖可利用，但當(dāng)資源枯竭，如何積極應(yīng)變，開辟新的地方產(chǎn)業(yè)支柱?泉州市潮樂村給出了答案。

　　潮樂村原是一個(gè)傳統(tǒng)的小漁村，雖有“觀潮之樂”，但也面臨著海上漁業(yè)資源急劇衰減、陸上幾無生產(chǎn)發(fā)展用地的困境。發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展資金少、增收平臺(tái)少，要怎樣在咸水沙中開拓產(chǎn)業(yè)?

　　傳統(tǒng)“海”字產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級(jí)，村工業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)“海產(chǎn)品深加工特色村”，吸引企業(yè)入駐，同時(shí)發(fā)展家庭作坊式魚品加工群體;海絲水關(guān)旅游也逐漸興起，接連挖掘水關(guān)區(qū)歷史遺跡景點(diǎn)30處和“水關(guān)海絲三大故事”，連續(xù)四屆舉辦水關(guān)月文化旅游節(jié)及詩(shī)吟雅會(huì);石材產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)，在集體股份制的恩民石業(yè)探索混合所有制經(jīng)營(yíng)改革，建立現(xiàn)代管理機(jī)制，在同類企業(yè)大面積虧損甚至倒閉的市場(chǎng)形勢(shì)下，成為本地同類企業(yè)里的納稅首戶和綠色環(huán)保型標(biāo)桿性企業(yè)。

　　生態(tài)，宜居宜游

　　擁有一個(gè)整潔舒適的生活環(huán)境是評(píng)判鄉(xiāng)村治理成效的標(biāo)準(zhǔn)之一，宜居、宜游的鄉(xiāng)村才更有底氣。

　　最基本的生活環(huán)境就是住房，違規(guī)違建、房源不足、臟亂差等問題在鄉(xiāng)村治理中是一大難題。面對(duì)住房難，福建不斷尋求解決方案。“集中建設(shè)、集約用地、集資合作”的潮樂模式最令人驚喜。

　　“我們?cè)?0年代后期，開始解決居住困難問題，但是到2013年的時(shí)候，隨著居住困難戶年紀(jì)增大、家庭變化，居住問題更加突出，所以我們就想到了利用村里的荒雜地。這個(gè)荒雜地如果按照一戶一宅來建只能解決39戶，我們便以集中建設(shè)、節(jié)約用地、集資的方式建設(shè)自住小區(qū)，解決了207戶居住困難戶和村民的居住困難。”潮樂村黨委書記占婉紅說道。當(dāng)?shù)剡€騰出6000平方米打造女孩戶安居工程——明花園，安置28戶居住困難的計(jì)生女孩戶。

　　不僅有房住，而且要住得好。漳州市珪后村近幾年投入2500多萬元進(jìn)行舊村改造，建設(shè)8個(gè)農(nóng)民休閑公園共計(jì)2.5萬平方米，村莊主干道路全部實(shí)現(xiàn)硬化、亮化，部分道路改造為瀝青水泥路，新區(qū)進(jìn)行“雨污分離”，建設(shè)三格化家?guī)盁o害化衛(wèi)生公廁;福州市白杜村引進(jìn)日本凈化槽污水治理新技術(shù)，每半月評(píng)比衛(wèi)生先進(jìn)家庭，清理村內(nèi)陳年垃圾，鋪設(shè)污水管網(wǎng)和污水處理站……交通閉塞、垃圾遍地、污水橫流的偏遠(yuǎn)小村變成“綠樹掩映、溪水潺繞”的美麗家園，這便是鄉(xiāng)村振興的縮影。