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河南濟(jì)源:做好“加減乘除”法 全力建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

2022-07-01 23:52

近年來(lái),河南省濟(jì)源市立足南太行區(qū)域地貌特征及農(nóng)業(yè)資源稟賦,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合發(fā)力,不斷創(chuàng)新工作思路,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面綠色轉(zhuǎn)型的“加減乘除”法,全力建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),取得了積極成效。

一、在工作合力上做“加法”。健全工作機(jī)制。把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入到濟(jì)源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,成立了以黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村等8部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)先行區(qū)建設(shè)。同時(shí)組建工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)日常管理工作及監(jiān)督考核,形成自上而下的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。制定《濟(jì)源市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《濟(jì)源市先行先試支撐體系建設(shè)方案》,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)明確路線(xiàn)圖。強(qiáng)化科技支撐。與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)院等科研院所簽訂合作共建框架協(xié)議,先后建立4個(gè)院士工作站及國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站,成立節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心等多個(gè)科研機(jī)構(gòu),開(kāi)展土壤污染修復(fù)、雙減增效等技術(shù)研究20余項(xiàng),建立示范點(diǎn)30余個(gè)。啟動(dòng)國(guó)家重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度建設(shè),涵蓋土地、水、氣候、生物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)等重要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),為先行區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)督導(dǎo)考核將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)指標(biāo)列入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)政府農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展考核。將推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要任務(wù)明確到相關(guān)職能部門(mén),加強(qiáng)平時(shí)督導(dǎo)和年終考核。同時(shí),注重先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式的總結(jié)交流,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全社會(huì)形成合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

二、在農(nóng)業(yè)投入上做“減法”。加強(qiáng)減肥增效。全面普及測(cè)土配方施肥技術(shù),推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式,推動(dòng)化學(xué)肥料使用量持續(xù)下降。建立配方肥數(shù)據(jù)中心和咨詢(xún)平臺(tái),同步配套混拌生產(chǎn)線(xiàn),實(shí)現(xiàn)種植戶(hù)施肥配方和肥料類(lèi)型的快速獲取。目前,測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到96%以上,氮、磷、鉀肥料利用率分別提高到43%、28%、45%,畝均化肥使用量下降35%。加強(qiáng)減藥控害。依托中科院在濟(jì)源市建立的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)集成中心,全面推廣生防天敵、黃藍(lán)板、射頻殺蟲(chóng)燈等,建設(shè)自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng),組織開(kāi)展社會(huì)化植保服務(wù),全市統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控面積占比已超過(guò)70%,農(nóng)藥施用強(qiáng)度連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水。全面推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”,以王屋山供水復(fù)線(xiàn)、布袋溝供水等工程管理為載體,推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理,新建水肥一體化等高效節(jié)水示范基地16個(gè),完成水價(jià)綜合改革34萬(wàn)畝,對(duì)全市機(jī)井等水利設(shè)施進(jìn)行全面排查整改,整體農(nóng)業(yè)節(jié)水達(dá)30%以上。加強(qiáng)耕地保護(hù)。實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理,新增補(bǔ)充儲(chǔ)備耕地8.92萬(wàn)畝。推動(dòng)用地與養(yǎng)地相結(jié)合,實(shí)施秸桿還田、糧豆輪作等技術(shù),耕地質(zhì)量提高1—2個(gè)等級(jí)。投資2.2億元開(kāi)展污染耕地治理修復(fù),確保受污染耕地安全利用率達(dá)到100%,新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.8萬(wàn)畝,占全部耕地的73.8%,建成后的農(nóng)田生產(chǎn)條件大幅改善,抗災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力明顯增強(qiáng),畝均節(jié)本增效500多元。

三、在生態(tài)效益上做“乘法”。完善生態(tài)構(gòu)架。深入開(kāi)展“生態(tài)濟(jì)源”等工程,構(gòu)建南太行生態(tài)區(qū)、沿黃生態(tài)區(qū)和道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“兩區(qū)三網(wǎng)”的生態(tài)構(gòu)架。探索“景區(qū)+農(nóng)戶(hù)+產(chǎn)業(yè)園+游客”的融合發(fā)展模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅一體化發(fā)展,構(gòu)建起山、水、林、田、居、園為景觀(guān)要素的生態(tài)生活空間,有效拓寬農(nóng)民致富渠道。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)格局。以糧改飼、美麗牧場(chǎng)、農(nóng)牧地三位一體等項(xiàng)目入手,推進(jìn)“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)平衡。目前,綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè),培育地方名牌農(nóng)產(chǎn)品13個(gè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率常年保持在99%以上。全市糧食實(shí)現(xiàn)“十八連豐”,奶牛、肉兔等優(yōu)質(zhì)草畜數(shù)量大幅增長(zhǎng),蔬菜制種、薄皮核桃等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。提升農(nóng)村環(huán)境依托濟(jì)源市森林覆蓋率高(45.4%)、河流水質(zhì)好(全部達(dá)到II標(biāo)準(zhǔn))等生態(tài)資源優(yōu)質(zhì),制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案,指導(dǎo)各地以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)全面建立“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”的農(nóng)村垃圾管理機(jī)制,所有鎮(zhèn)周邊及中心村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水集中處理。全市95%以上的村莊開(kāi)展清潔行動(dòng),農(nóng)村從普遍臟亂差轉(zhuǎn)變?yōu)榛靖蓛粽麧嵱行颉^r(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活和諧共贏。

四、在負(fù)面清單上做“除法”。探索制定負(fù)面清單。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力制定和完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展負(fù)面清單,嚴(yán)控新上項(xiàng)目的審查,嚴(yán)格限制過(guò)量使用農(nóng)業(yè)投入品、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境等行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程追溯體系建設(shè),推進(jìn)全域農(nóng)業(yè)綠色又快又好發(fā)展。健全污染防控網(wǎng)絡(luò)。建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制以及農(nóng)業(yè)投入品電子追溯制度。規(guī)范使用飼料添加劑,減量使用獸用抗菌藥物,防止農(nóng)田、水體污染。全面禁止使用超薄地膜,開(kāi)展地膜回收利用試點(diǎn)示范,白色污染得到有效控制。率先探索創(chuàng)建病死豬無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的“濟(jì)源模式”,在全國(guó)宣傳推廣。科學(xué)劃定“三區(qū)三線(xiàn)”。圍繞強(qiáng)化耕地保護(hù)和用途管制,劃足劃實(shí)永久基本農(nóng)田,優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu),著力提高集約節(jié)約用地水平,科學(xué)管控用地總量。對(duì)一些耕地減少較多、后備資源不足的地方,制定恢復(fù)耕地的可行方案,明確時(shí)間表,簽訂承諾書(shū),限期分類(lèi)整改退出。杜絕突破生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),以土地消納糞污能力以及水資源承載力合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,引導(dǎo)零散粗放養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

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