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連日來(lái)

全國(guó)多地開(kāi)啟“火爐”模式

農(nóng)民工、快遞小哥、防疫一線人員等

面臨著高溫“烤”驗(yàn)

而高溫津貼

就是給戶外勞動(dòng)者們的“遮陽(yáng)傘”

那么

高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

在什么時(shí)候發(fā)放？

高溫勞動(dòng)保護(hù)如何“上新”

來(lái)不斷滿足勞動(dòng)者的新需求？

什么是高溫津貼？

高溫津貼是用人單位為保障勞動(dòng)者生產(chǎn)過(guò)程中的安全和身體健康，對(duì)勞動(dòng)者高溫作業(yè)即高溫天氣下作業(yè)額外的勞動(dòng)消耗給予的補(bǔ)償。

2012年6月，人社部等4部門(mén)制定了《防暑降溫措施管理辦法》。

規(guī)定：

勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。

用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

只要用人單位安排了高溫作業(yè)，企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位的勞動(dòng)者都可依法享受高溫津貼。

除了津貼，用人單位還應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

高溫津貼該發(fā)多少錢(qián)？

高溫津貼的金額并不統(tǒng)一，各地會(huì)根據(jù)自身情況而定。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)有28個(gè)省份明確了本地區(qū)的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。其中，廣東、上海、江蘇等地的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每月300元；吉林、遼寧等地的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每月200元。

記者在北京隨機(jī)采訪了10余位建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者，他們都不約而同地提到，高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)該漲漲了。

北京市東城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人 張師傅

現(xiàn)在每月到手有160元的高溫津貼，但一個(gè)西瓜也要20多元，津貼標(biāo)準(zhǔn)能不能再高一點(diǎn)？

近兩年，陸續(xù)有省份上調(diào)津貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，廣東于2021年將高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)從此前的每人每月150元提高至300元；河南自2022年6月1日起，將高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每工作日10元調(diào)整為15元，這也是河南自2008年以來(lái)首次對(duì)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)作出上調(diào)。

但是記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)明確高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的省份中，一些地區(qū)的津貼標(biāo)準(zhǔn)已多年未漲。其中，山東和陜西兩省沿用的仍是2015年調(diào)整后的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)；湖南的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的是2005年公布的《關(guān)于做好夏季高溫勞動(dòng)保護(hù)工作的緊急通知》，距今已有17年。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授 李海明

高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工資收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)當(dāng)建立津貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，保持津貼的相對(duì)穩(wěn)定和有效增長(zhǎng)。

高溫津貼何時(shí)發(fā)？

高溫津貼的發(fā)放時(shí)間段也直接影響著勞動(dòng)者的高溫權(quán)益保障。因氣候條件差異，各地高溫津貼的發(fā)放時(shí)段有所不同。南方地區(qū)發(fā)放高溫津貼的時(shí)間早且跨度長(zhǎng)，其中，發(fā)放最早的省份是海南省，發(fā)放時(shí)間從4月1日～10月31日，長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，其余省份大多集中在6月～9月，湖南、遼寧等地則是從7月開(kāi)始發(fā)放。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授 李海明

近年來(lái)，隨著“火爐”城市不斷增多，依據(jù)過(guò)往氣候狀況制定的“高溫月”也需要靈活調(diào)整。可針對(duì)近些年來(lái)頻繁出現(xiàn)的極端高溫天氣，靈活確定“高溫月”和“高溫日”。

值得一提的是，廣東省已于2021年對(duì)高溫津貼發(fā)放時(shí)段進(jìn)行了調(diào)整。2021年廣東省兩會(huì)上，廣東省人大代表、廣東梅雁吉祥水電股份有限公司三龍水電站運(yùn)行專責(zé)王小娟提出，廣東省處于中國(guó)大陸南端，從北至南分為中亞熱帶、南亞熱帶、熱帶地區(qū)，夏、秋兩季氣候悶熱，氣溫高，夏季長(zhǎng)達(dá)半年之久，建議從每年5月份開(kāi)始發(fā)放高溫津貼。該建議得到廣東省有關(guān)部門(mén)重視，當(dāng)年就對(duì)高溫津貼發(fā)放時(shí)段做出調(diào)整。

靈活就業(yè)者的高溫津貼應(yīng)規(guī)范

記者發(fā)現(xiàn)，大量的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，比如外賣(mài)小哥、快遞小哥等，都是一線勞動(dòng)者，都需要頂著高溫在大街小巷奔波。相應(yīng)地，現(xiàn)在針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的高溫保障機(jī)制還存在著模糊區(qū)、空白區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，一些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者并沒(méi)有拿到法律意義上的高溫津貼，并未得到嚴(yán)格到位的高溫保護(hù)。

根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，露天作業(yè)人員的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每月不低于180元，時(shí)段為6月～9月。不過(guò)，記者詢問(wèn)了北京多家平臺(tái)的10余位騎手，他們都“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫津貼”。騎手們更熟悉的是平臺(tái)推出的天氣補(bǔ)貼。

北京市外賣(mài)騎手孫謙表示，6月以來(lái)，平臺(tái)會(huì)不定時(shí)每單補(bǔ)貼0.5元配送費(fèi)。記者在他的接單界面看到，近兩日，他一共送了120多單，有8單收到天氣補(bǔ)貼，多是在中午高溫時(shí)段。

采訪中，記者了解到，一些地方的外賣(mài)平臺(tái)代理商會(huì)為簽約騎手發(fā)放高溫津貼，眾包騎手（兼職騎手）大多沒(méi)有。

浙江省衢州市外賣(mài)騎手 張勉

外賣(mài)平臺(tái)代理商會(huì)為簽約騎手發(fā)放高溫津貼，標(biāo)準(zhǔn)為7月～9月每天6元，眾包騎手不享受這項(xiàng)待遇。

鑒于此，各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷拓寬高溫勞動(dòng)保護(hù)的視野，加強(qiáng)對(duì)新情況的研究，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的不同身份屬性量身打造高溫勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)展高溫勞動(dòng)保護(hù)的范圍。

華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授 李凌云

能否拿到高溫津貼，取決于其勞動(dòng)關(guān)系歸屬。如果騎手與平臺(tái)或外包公司存在勞動(dòng)關(guān)系，那發(fā)放高溫津貼就是用人單位的法定義務(wù)。

高溫勞保需要“上新”

隨著社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展，高溫勞保用品也需要更新?lián)Q代、功能提檔。高溫勞保用品可以考慮在新技術(shù)加持下，研發(fā)滿足高溫作業(yè)群體需求的高性能勞保用品，比如在工裝的透氣性、勞保用品的降溫功能上添智賦能，同時(shí)應(yīng)研發(fā)為高溫工作場(chǎng)所通風(fēng)、降溫的設(shè)備設(shè)施。

近日，各地已經(jīng)出臺(tái)一些臨時(shí)性的防暑降溫政策，比如江西南昌核酸采樣人員可以免穿防護(hù)服，安徽合肥等地核酸采樣時(shí)間避開(kāi)正午，還有的地方根據(jù)工作需要為疫情防控人員提供防護(hù)服內(nèi)可穿戴的冷風(fēng)馬甲、散熱背心等個(gè)人防護(hù)用品。有些地方遇有高溫預(yù)警時(shí)，要求延長(zhǎng)中午休息時(shí)間或縮短戶外勞動(dòng)時(shí)間，或者加大室內(nèi)通風(fēng)透氣力度、增加勞動(dòng)者輪替的頻次等等，都是切實(shí)可行而又效果明顯的好辦法。

上心才能上新；上新，更要上心。我們無(wú)法改變極端高溫頻繁出現(xiàn)的大環(huán)境，也無(wú)法改變社會(huì)對(duì)勞動(dòng)的需求，但只要把勞動(dòng)者的權(quán)益放在心上，完全可以創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)涼爽的小環(huán)境，對(duì)高溫下的勞動(dòng)者進(jìn)行更好地保護(hù)。高溫下的勞動(dòng)者在守護(hù)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)他們高溫下的身體健康和合法權(quán)益是全社會(huì)共同的責(zé)任。

勞動(dòng)環(huán)境在變

勞動(dòng)群體在變

勞動(dòng)內(nèi)容在變

高溫保護(hù)需求也在變

做好這些工作

才能把高溫勞動(dòng)保護(hù)制度

落到實(shí)處

才能讓更多勞動(dòng)者

享受到高溫勞動(dòng)保護(hù)的“陰涼”