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9月16日上午，高州市法院、市公安局、市司法局在金山法庭舉行“庭所共建”簽約儀式，共同簽署《庭所共建協(xié)議》。這標(biāo)志著“一庭兩所”解紛新模式正式落地啟動。

據(jù)悉，“一庭兩所”解紛新模式整合基層解紛司法資源，緊緊圍繞黨建平臺共建機(jī)制建設(shè)、社會風(fēng)險研判分析、矛盾糾紛聯(lián)動化解、信息通報共享機(jī)制建設(shè)、日常工作協(xié)調(diào)配合、人民調(diào)解指導(dǎo)工作、法治宣傳、安全保障措施、經(jīng)驗總結(jié)等方面開展多領(lǐng)域深度合作，精準(zhǔn)對接基層司法需求，共同構(gòu)建老百姓家門口的“司法服務(wù)鏈”，讓法律咨詢、糾紛化解、普法宣傳等優(yōu)質(zhì)司法資源更加觸手可及，為鄉(xiāng)村振興提供有力司法服務(wù)。

從源頭上化解糾紛

“我對調(diào)解結(jié)果非常滿意，辛苦你們了……”得益于“庭所共建”工作機(jī)制，一起相鄰權(quán)糾紛案件順利調(diào)解結(jié)案。簽訂了調(diào)解協(xié)議書的吳某再三向法官及調(diào)解員表示感謝。

原告郭某與被告吳某為鄰居，雙方因道路通行問題一直爭執(zhí)不斷，其間還大打出手，最后鬧上法庭。為充分將矛盾糾紛化解在基層，承辦法官經(jīng)過認(rèn)真分析案情，在征得雙方當(dāng)事人同意后，邀請該村人民調(diào)解員及派出所、司法所一同前往當(dāng)事人家中進(jìn)行庭前調(diào)解。調(diào)解中，承辦法官結(jié)合本案爭議焦點，耐心解釋民法典有關(guān)法律規(guī)定。調(diào)解員耐心勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人互諒互讓、珍惜鄰里親情、依法承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)過兩個多小時的輪番開導(dǎo)勸說，雙方的對立情緒和意見分歧得以有效緩和，終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議，案件得以完滿解決。

“對于輕微傷害、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、婚姻家庭、損害賠償?shù)纫装l(fā)、多發(fā)糾紛，通過‘一庭兩所’解紛模式，依托司法惠民服務(wù)中心平臺，邀請轄區(qū)人民調(diào)解組織及派出所、司法所協(xié)助進(jìn)行訴前調(diào)解，可以有效最大限度把矛盾糾紛解決在第一環(huán)節(jié)，從源頭上化解糾紛，也能減緩訴訟增量，緩解現(xiàn)在案多人少的壓力。”高州市金山法庭負(fù)責(zé)人朱祖永說。

模式凝聚了法院、公安、司法三方力量，實現(xiàn)信息共享、資源互通、優(yōu)勢互補(bǔ)，堅持以人民為中心，將司法為民延伸到服務(wù)群眾“最后一公里”的訴源治理新模式。

這樣的模式在訴源治理上，將“走出去”“請進(jìn)來”相結(jié)合，通過互相邀請參加調(diào)解、開展委托調(diào)解、共同參與調(diào)解等形式，充分發(fā)揮三方職能作用，協(xié)作配合、形成合力，及時將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實從源頭上減少訴訟案件的發(fā)生。

在共建共治共享上，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，定期開展矛盾糾紛排查、匯總、分析，研究基層矛盾糾紛特點、成因，掌握其發(fā)展動向，做好社會矛盾風(fēng)險評估，及時提出解決方案，為基層社會治理和鄉(xiāng)村振興提供有力的司法保障和服務(wù)。

在普法宣傳上，結(jié)合國家憲法日、禁毒宣傳日、婦女權(quán)益保護(hù)日等時間節(jié)點，聯(lián)合開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動和民法典普法宣傳活動，為群眾提供法律咨詢和現(xiàn)場普法，積極發(fā)揮司法裁判的示范作用，提高群眾尊法守法用法意識。

聯(lián)合開展“送法進(jìn)企業(yè)”

簽約當(dāng)天，針對金山街道涉農(nóng)牧企業(yè)多、訴訟案件數(shù)量大的情況，高州金山法庭、派出所、司法所參會干警前往茂名市鼎壹飼料有限公司，聯(lián)合開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動。

通過解答法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式，結(jié)合審判實踐和具體案例，為企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工現(xiàn)場講解《民法典》有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、合同訂立和勞動爭議處理方法等內(nèi)容，進(jìn)一步提高企業(yè)依法經(jīng)營意識，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，助力依法治企。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，此次“送法進(jìn)企業(yè)”活動意義重大，不僅提高了企業(yè)職工應(yīng)對法律風(fēng)險的能力，還強(qiáng)化了企業(yè)依法經(jīng)營的法治意識，有效預(yù)防各類法律風(fēng)險的發(fā)生。

人民法庭、派出所、司法所是矛盾糾紛多元化解的前沿陣地，在普通老百姓眼中，法官比一般調(diào)解員更具權(quán)威。而人民調(diào)解員根植基層、貼近群眾，協(xié)調(diào)警務(wù)力量聯(lián)合化解治安糾紛，著力把好基層安定和諧的“第一道防線”，“庭所共建”能有效實現(xiàn)矛盾化解“1+1+1＞3”。

高州法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，聯(lián)合其他政法單位深化“庭所共建”工作新模式，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，形成更多元、更立體、更高效的矛盾化解網(wǎng)絡(luò)平臺，積極探索訴源治理新路徑，打造“前哨式”訴源治理新平臺，合力共建社會矛盾糾紛管理新機(jī)制，為高州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障和服務(wù)。

（邱茜?葉潔?黃茵?林茂凡）