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中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。黨的十八大以來，首都北京堅持走“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”的城鄉融合發展之路，把干部配備、要素配置、資金投入、公共服務“四個優先”落到實處，在鄉村振興之路上持續探索符合北京特點的農民增收致富之路。在黨的二十大召開前夕，北京青年報記者實地蹲點調研多個京郊鄉鎮，力求提煉出在具有北京特點的鄉村產業振興中，農民錢袋子“鼓起來”的主要路徑。

靠特色資源賺錢

農村產業化“錢景”可期

秋分時節，天高氣爽，豐收在望。在平谷區東高村鎮趙家務村，一場以大蔥為主角的豐收節節慶活動正在上演：300余畝大蔥支棱棱地挺立在田間地頭，游客穿梭其間，大蔥種植農戶“起蔥”、上秤、包裝，忙得抬不起頭……

靠種大蔥也能掙大錢？趙家務村黨總支書記丁平不無自豪地介紹：“我們趙家務大蔥特別得很呢！一個是蔥高，最高的有2米，光蔥白就能達到80厘米，最重的蔥有2.5公斤左右；二個是口感，吃一口‘二高白’清脆爽口、甜而不辣。目前我們村共種植甜蔥300余畝，按照畝產量5000斤、每斤大蔥售價一到五元不等的行情，刨除成本后，300畝大蔥年收益可達150萬元左右。”

在平谷，特色產業不止是大蔥，還有大桃。據平谷區商務局局長馬玉蘭介紹，目前平谷區共有11個大桃主產鄉鎮、111個主產村。如今，平谷大桃年產量超過1.7億公斤，總收入逾12億元，大桃品牌價值達101.84億元，還帶動其他平谷農產品銷售，拉動集民宿、采摘、露營、農家宴等為一體的休閑農業融合發展。

已獲得國家農產品地理標志保護認證的“上方山香椿”品牌，是房山區韓村河鎮圣水峪村把地方資源發展為富民產業的另一個典型。2020年，圣水峪村成立從事香椿種植、養護、深加工產品研發于一體的北京圣水太行種植專業合作社，入社農戶110戶，種植有機香椿面積2700余畝。2022年，入社農戶戶均增收1萬元。

昌平草莓、大興西瓜、妙峰山玫瑰、懷柔板栗……北青報記者走訪發現，把特色資源變成主打產業，進而培育出特色品牌，甚至形成地理標志，已經成為京郊農民蹚出的一條可延展、可復制的增收致富之路，也是各區探索生態價值實現機制的有益嘗試。

靠農產品深加工賺錢

促進一二三產深度融合

推進鄉村產業的轉型升級，讓農民的錢袋子“鼓起來”，一二三產融合是必由之路。近年來，不少涉農區大膽嘗試，將農產品深加工后再銷售，將一二三深度融合，從單一農產品生產向開發農產品供應鏈延伸，打造“全鏈”農業供給模式。

板栗是懷柔農業的主導產業，全區板栗種植面積22萬畝，產業覆蓋率達到85%以上。在懷柔區渤海鎮，一家名為“老栗樹”的種植專業合作社帶領830戶農戶走出單一的板栗銷售模式，對板栗進行深加工，開發出了開袋即食栗仁、速凍栗仁、速凍栗蓉包、板栗餡料、板栗罐頭等各類板栗產品，年產值可達3000萬元。

房山區韓村河鎮圣水峪對香椿進行深加工，最初是因為香椿采摘期短、難以儲藏保鮮等不利因素。沒想到的是，制成香椿醬、香椿酒、香椿調味品等產品的做法，不僅延長了香椿產業鏈，提升了香椿產業的附加值，還很好地解決了香椿銷售問題，吸引了一些外地游客到本地品嘗、采摘香椿和游玩，有效促進農業提質增收。

北青報記者在調查中發現，提振京郊農產品消費，引入企業平臺是一種非常有效的手段。今年6月，建行北京市分行攜手北京市農業農村局依托“建行生活”平臺為京郊農產品打造銷售專區，開展 “京郊好物 搶‘鮮’一步”線上京郊農產品銷售優惠活動。活動為深加工后的京郊農產品打通了上行通道，實現了“農戶+經銷商+消費者”的供應鏈模式，從實踐效果看，僅6月22日至6月30日期間，就達成近1000單訂單，總金額約10萬元。

靠新業態賺錢

菊花、燈籠變休閑文旅增長點

北青報記者調查發現，通過農旅結合、農科結合、農文結合等模式，京郊各區深入發掘農村產業的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值，因地制宜創新發展業態成為當前農戶增收的重要途徑。

平谷大興莊鎮素有“菊花小鎮”的美稱。結合菊花的若干康養價值，大興莊鎮建設了全國最大的食用菊生產基地。并以“菊文化”為索引，開發出了菊花文化、拉洋片文化、書畫文化、紅色教育文化、上宅文化遺址、漢城文化遺址等獨特人文旅游路線。結合當地的精品民宿項目，形成吃、住、游、養生于一體的旅游業態。

大興區禮賢鎮龍頭村，家家戶戶門口懸掛紅燈籠，一派紅紅火火的背后，是村企創新的新形態。禮賢鎮龍頭村黨支部書記、村委會主任劉宗永說，該村把傳統文化與產業發展相結合，“復活”村里300多年的燈籠制作傳統，通過引進改造，成立“龍頭燈籠”制作基地，召集本村老百姓參與燈籠制作。因為造型好、品質高，龍頭村的燈籠迅速打開了市場，年收入達100余萬元。以此形成了集休閑娛樂觀光、農耕文化體驗、民俗民宿接待、創新創意創業于一體的融合產業發展模式。

在京郊，這樣的例子還有很多：懷柔“老栗樹”合作社正在設計建設北京第一個板栗文化體驗空間；房山韓村河鎮則推出香椿采摘周，打造“特色文化+精品民宿+生態旅游”的休閑精品體驗線；密云區溪翁鎮金叵羅村形成了“生態農業+精品民宿+自然教育”的新業態……這些都是北京休閑農業發展的縮影。

據了解，2021年，北京市休閑農業和鄉村旅游接待游客2520.2萬人次，比上年增長34.2%，實現收入32.6億元，增長30.4%。休閑農業帶動農產品銷售收入10.1億元，占休閑農業營業收入三成；帶動農民就業3.38萬人，同比增長7.31%；從事休閑農業的農民占從業人員數五成以上；從業人員年人均工資3.29萬元，同比增長11.15%。

靠轉變利益機制賺錢

資源變資產、農民變股東

2021年，北京出臺“城鄉融合”25條措施促進農民持續增收。其中提到，要推廣“企業+合作社+農戶”“企業+基地+農戶”“農戶以土地、農具入股企業”等多種利益聯結方式，完善“保底收益+按股分紅”等分配方式，讓農民合理分享增值收益。一年多來，京郊已經涌現出多個憑借新利益機制來賺錢的實例。

懷柔區寶山鎮有豐富的耕地資源，是典型的京郊農業大鎮。以前鎮里老齡化嚴重，土地無人耕種問題凸顯。2021年10月寶山鎮成立了集體所有制企業天河川種植中心，以每年1500元/畝標準，流轉全鎮低效農用地和復耕復墾地塊2000畝發展五彩旱稻，村經濟合作社與農戶簽署土地流轉合同，保障農戶權益。今年，寶山鎮還創作了“鄉村振興”“華表”等圖案的稻田畫，推出稻田主題音樂節，將高山五彩稻成功打造成網紅打卡點，拓展了農業觀光、休閑、體驗等多種功能，也帶火了周邊房車露營、精品民宿等旅游產業發展，有效提升了農民收入水平。

海淀區蘇家坨鎮則嘗試通過讓農民變股東的方式為村民創收。近年來，蘇家坨鎮完成了鎮村兩級產權制度改革，在村級層面成立了19個村股份社，集體經濟組織獲得了平等參與市場經濟活動的資格，村民持股，獲得分紅收益。以七王墳村為例，成立股份經濟合作社后，250多名村民變股東。村集體經濟收入來源主要包括三個方面，一是租金收入，包括科技園、農業園及老舊廠房的租金；二是農田、農林補貼；三是征占地收入。到了年底，經濟合作社還按比例為村民分紅。在鎮級層面，蘇家坨鎮成立鎮股份經濟合作聯合社，設立了鎮集體股和村團體股，村集體在鎮聯社能夠獲得二次分紅。“這種制度設計，既激發了全鎮的發展活力，壯大了集體經濟，又能促進集體資產保值增值、農民持續增收。”蘇家坨鎮相關負責人表示。

大興區則在推進土地入市，讓農民穩收入方面做了先行嘗試。以西紅門鎮為例，在保證集體土地所有權不變的前提下，以各村集體作為股東，把集體土地作價入股，組建集體聯營公司。同時，作為股份制公司，每村有一名股東代表。公司對各村股東代表負責，財務情況對股東代表公開。各村股東代表再對本村集體經濟組織成員公開村集體經濟運行內容。針對拆除騰退資金需求大的實際，大興區與市、區金融機構共同制定出“以集體經營性建設用地入市后未來收益作為抵押”的專項金融產品。為了在地塊上市后讓農民每年都有穩定收入，通過入股村民地租保底，集體經濟組織成員“二次分紅”等方式，確保農民取得合理、長久、穩定的收益。

靠特色農業險保利

解決農民“后顧之憂”

隨著農業現代化水平不斷提高，推廣特色農業險，將有助于增強農民抵御風險能力，為農業發展撐起保護傘。北青報記者了解到，北京市政策性農業保險險種條款分為四大項，分別是種植業、畜牧養殖類、農業財產類和價格保險，共36個險種，各區可結合自身實際組織實施。

以海淀區為例，適用于該區的保險主要是“種植業”和“農業財產類”。其中，種植業險種主要包括四類，分別針對小麥等主要農作物、蔬菜、水果和露地花卉；農業財產類險種主要包括溫室大棚、果樹樹體、密植園樹體、農機綜合保險。“近三年來，海淀區主要投保集中在規模園區以及果農，政策性農業保險出險筆數及理賠金額逐年遞增。”海淀區農業農村局相關負責人介紹，2020年及2021年趕上暴雨、大風等自然災害頻發，農戶受災情況較為嚴重，政策性農業保險很好地降低了農戶損失。

除了市級推廣的36個險種外，部分區還開設了特色險種。例如，昌平區就開設了2個特色險種：日光溫室草莓寡照和蜂業氣象指數保險。“草莓是昌平區的特產，但在種植過程中存在兩大風險。一怕連陰天，采光不足會影響草莓苗期生長質量，從而減產；二怕自然災害天氣，暴雪壓壞棚體或暴雨暴風破壞棚膜，會造成草莓減產和棚體雙重損失。”業內專家介紹，“推出日光溫室草莓寡照險，為種植戶安了心兜了底。”同時，昌平區還結合區情實際，對25個險種追加區級補貼，最大程度地減輕農戶的負擔。