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原標題：鹽城市亭湖區(qū)：全面實施“小田變大田”改革　釋放耕地潛力　夯實農業(yè)基礎

　　鹽城市亭湖區(qū)聚焦農村承包土地細碎化問題，開展“小田變大田”改革，全區(qū)66196戶農戶的36.22萬畝承包地由原先的19.75萬塊田合并成4.08萬塊，新增高產田4.2萬畝以上，承包土地流轉率由60％提高到78％，實現了“集碎為整、一戶一田”，提升了土地利用效率和農業(yè)規(guī)模經營水平。

精心組織，統(tǒng)一“為民改革”思想。

堅持“為民改革”的初心，圍繞“大農、小農都能種好田”的目標，把尊重農民愿意和農民權益不受損作為改革試驗的底線，實事求是、科學設計“一戶一田”自種和“多戶一田”流轉統(tǒng)籌兼顧的方案，贏得農戶對改革的擁護支持。

精準施策，創(chuàng)造“種田好”的條件。

改革后，選擇繼續(xù)自種的農戶在靠家、靠路、靠河的位置種上一整塊田，精耕細作水平明顯提高；流轉田塊建成高標準農田后發(fā)包給家庭農場，并按不同產業(yè)組建了4個家庭農場服務聯(lián)盟，形成分工明確、資源共享、協(xié)作互助的運營模式。出臺種糧家庭農場主養(yǎng)老保險補貼政策，區(qū)財政每年按固定比例或定額方式對符合條件的家庭農場主繳納養(yǎng)老保險給予補助，提高“退休金”水平。

精細保障，發(fā)揮農村改革集成效應。

保留農民房前屋后的田塊，讓選擇土地流轉的農戶仍然有田塊種瓜栽菜，減少農戶的生活成本，滿足老人的土地情結。在“自種區(qū)”預留一定面積的示范保障田塊作為“蓄水池”，為進城入鎮(zhèn)農戶或全流轉農戶選擇回村自種預留了政策空間。