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土地是產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收的最主要生產(chǎn)要素。近年來，湟源縣積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，整合土地資源，有序推動農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)托管模式讓農(nóng)民在土地上實(shí)現(xiàn)多份收入，農(nóng)民的生活一天比一天好，幸福感、獲得感更足了。

據(jù)悉，我縣作為全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新100個試點(diǎn)縣之一，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》，探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接為主線，以培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，因地制宜開展試點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的業(yè)態(tài)、模式、機(jī)制，著力打造一批創(chuàng)新基地，培育一批創(chuàng)新組織，形成一批創(chuàng)新模式，樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的行業(yè)標(biāo)桿和縣域樣板，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)推進(jìn)，更好地引領(lǐng)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站副站長范靜雅表示：“ 近年來，我縣累計(jì)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化托管服務(wù)面積達(dá)8萬畝，申請資金800萬元，服務(wù)小農(nóng)戶累計(jì)達(dá)9038戶（其中脫貧戶670戶），涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村，培育納入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺服務(wù)組織53家，托管作物主要涉及青稞、小麥、油菜籽、飼草、蠶豆。其中，2022年開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)生產(chǎn)托管面積共3萬畝，申請財(cái)政資金300萬元，開展耕種防收全程托管29280畝；耕、種、收多程托管450畝和秋收單程托管270畝。”

十年來，我縣農(nóng)戶從自種自收的勞作模式到簡單土地流轉(zhuǎn)再到如今的由“服務(wù)主體+農(nóng)戶”組織形式的土地托管，在不斷實(shí)踐中促進(jìn)了農(nóng)民增收，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大膽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管體系，在保護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)戶將手中細(xì)碎、零散的土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，以合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為主體，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升等涉農(nóng)項(xiàng)目，大力支持發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”模式，吸引先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備投入農(nóng)業(yè)服務(wù)中，向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與裝備銜接、技術(shù)與服務(wù)結(jié)合。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站副站長范靜雅表示：“通過（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)）項(xiàng)目的實(shí)施，我縣農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)托管服務(wù)取得了很好的成效，有效整治撂荒地1887.64畝；復(fù)種新推梯田，減少未耕地面積；促進(jìn)服務(wù)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，降低農(nóng)業(yè)物化成本，增加了農(nóng)戶收入；化肥農(nóng)藥減量施用，改良并提高了土壤肥力，推動了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；良種引進(jìn)、科學(xué)管理、提高了土地產(chǎn)出率；解決無勞動能力、無農(nóng)機(jī)設(shè)備、搬遷村農(nóng)戶怎樣種地問題。全程機(jī)械化提高了農(nóng)機(jī)設(shè)備資源利用率，引領(lǐng)普通農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)戶、服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)‘雙贏’。”

我縣土地托管實(shí)現(xiàn)大規(guī)模種植后，土地托管模式不僅可以降低農(nóng)戶種地成本，還能減少種植風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是通過全過程科學(xué)有序的統(tǒng)一管理，能夠提升作物產(chǎn)量和品質(zhì)，繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。幫忙管理田間作物成了土地流轉(zhuǎn)群眾的第二份收入來源，日月藏族鄉(xiāng)哈城村村民邊貴林就是其中的受益者。

日月藏族鄉(xiāng)哈城村村民邊貴林說：“我的這塊地由合作社全程托管，同時(shí)，我在合作社里打工，一年到頭的也能掙五萬元錢，比自己種的劃算，我要是自己種這塊地，肥料、種子、還要雇用拖拉機(jī)，還要油費(fèi)，我在這里打工，比自己種地節(jié)省，我感覺托管了還是劃算。”

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化托管服務(wù)有效破解了農(nóng)戶“不愿種地”“種不好地”“種了不劃算”等難題，在全縣大力推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，不斷優(yōu)化散戶之間的集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，引導(dǎo)小農(nóng)戶接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。托管服務(wù)區(qū)域涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村3136戶農(nóng)戶（其中脫貧戶237戶），由納入全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺的19家農(nóng)民專業(yè)合作社和2家家庭農(nóng)場提供服務(wù)。

湟源哈拉庫圖生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人邊壽基說：“我們合作社近兩年實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目以后，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和服務(wù)主體的雙贏局面，首先解決了老弱病殘種田難的問題，使他們的收入有了保障；二就是通過科學(xué)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營以及機(jī)械化作業(yè)，提高了土地的產(chǎn)出，相應(yīng)的也帶動了農(nóng)戶的收入；相比較而言項(xiàng)目實(shí)施了農(nóng)業(yè)托管以后，農(nóng)戶的每畝收入比我們流轉(zhuǎn)土地的時(shí)候每戶的收入提高了百分之二十到三十，這種情況就實(shí)現(xiàn)了合作社和農(nóng)戶的雙贏，我們通過實(shí)施機(jī)械化作業(yè)、配施有機(jī)肥以后，達(dá)到種地養(yǎng)地的效果，所以說在實(shí)施農(nóng)業(yè)托管這個項(xiàng)目過程中，已經(jīng)達(dá)到一個多樣化生產(chǎn)作業(yè)方式。今年由于疫情原因，為了減少風(fēng)險(xiǎn)，我們在發(fā)放托管收益的時(shí)候，通過銀行系統(tǒng)進(jìn)行線上支付，把農(nóng)戶所得的收益通過銀行轉(zhuǎn)賬直接轉(zhuǎn)到農(nóng)戶的一卡通上，這也是一個新的嘗試。在實(shí)施項(xiàng)目中，我們深深感到國家政策的優(yōu)惠和好處，為我們以后更好的生產(chǎn)提供了信心，打下了基礎(chǔ)。"

來源：湟源縣融媒體中心

記者：冶玉萍