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11月23日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，省自然資源廳介紹《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》修訂情況。

新《實施辦法》是我省開展土地管理各項工作的重要法規依據，將于12月1日實施。此次修訂，在國土空間規劃、耕地保護、建設用地管理等方面作出了較大幅度的制度調整和新的制度設計，將對依法保護耕地、節約集約用地、維護農民合法土地權益和保障經濟社會發展發揮法律利器重要作用。

農村集體土地征收涉及廣大被征地集體經濟組織和農民的切身利益，農民關心，社會關注。征地補償費用有哪些、如何分配以及如何安置等問題，被征地農民十分關切。

新《實施辦法》對此是如何規定的？

省自然資源廳副廳長方成表示，根據新《土地管理法》《土地管理法實施條例》等法律法規規定，征收土地補償費用包括三個部分，一是土地補償費和安置補助費；二是農村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的補償；三是被征地農民的社會保障費用。此外，因征收造成搬遷和臨時安置的，還包括搬遷和臨時安置費。

新《實施辦法》結合我省經濟發展水平，落實“保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”等要求，對各項土地征收補償安置標準作出明確規定。

全面實施區片綜合地價制度

把我省關于實施區片綜合地價的經驗和做法上升為地方性法規規定，刪除舊《實施辦法》中關于統一年產值的征地補償標準有關內容，規定由省政府統一制定公布全省征地區片綜合地價標準，并至少每三年調整或者重新公布一次，從而更加符合現實情況和適應市場經濟發展，更有利于保障被征地農民的權益。

對有關征地補償標準作出重大政策調整

對征收農村集體建設用地的，采用宗地地價評估的方式進行補償安置；征收集體未利用地的，按照征收集體農用地的標準進行補償安置。同時將設區的市人民政府制定的地上附著物、青苗等補償標準，由報省自然資源廳備案調整為報省人民政府批準。

進一步增強被征地農民的獲得感

最大程度讓被征地農民獲得更多補償，要求土地補償費、安置補助費主要用于被征地農戶。被征收的土地已經確權到戶的，土地補償費的百分之八十以上歸被征地農戶所有，其余部分留給農村集體經濟組織，安置補助費全部歸被征地農戶所有，進一步增強被征地農民的獲得感。

保障被征地農民的長遠生計，要求地方政府將被征地農民納入相應的養老社會保障體系，為被征地農民提供更為全面的保障。

方成表示，這些規定把改革發展需要同保障人民共享發展成果有機統一起來，體現了人民至上的立法理念。目前，省自然資源廳正在積極組織起草《安徽省征地及補償安置辦法》等配套制度，進一步完善土地征收程序、土地補償費和安置補助費分配辦法，保障被征地集體經濟組織和農民的權益。

為了保障美麗鄉村建設用地需求，新《實施辦法》還特別規定了農村集中居民點建設用地審批程序，同時出于便民考慮，規定農村村民原地拆舊建新且不超過原批準用地范圍建住宅的，無需另行審批，但應當辦理鄉村建設規劃許可證。

來 源 / 安徽日報