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近年來，在天涯區推進農村“三變”改革和全域土地綜合整治工作中，抱前村積極探索土地改革新模式，盤活閑置資源，做活優勢產業，激活村集體經濟，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，奏響鄉村振興交響曲。

資源變資產

讓沉睡的土地“活”起來

從土地資源看，抱前村“變現”資本不算差，如何才能盤活土地資源？激活閑置土地，農村集體經營性建設用地入市，引進資本發展特色產業，以產業帶動土地改革——抱前村逐漸走出一條農村土地改革新路子。

“以前不是到外面打工就是在家閑著，現在到基地里干活，有了一份穩定的收入。”在抱前村紅掌花基地里，村民廖瑩正在基地里忙碌著，一朵朵美麗的紅掌花，仿佛她如今紅火的日子般燦爛。

廖瑩所在的紅掌扶貧產業基地，正是抱前村積極探索土地改革的真正寫照。2018年底，該基地建成并投入使用，通過探索“村集體+公司+農戶”模式，帶動農戶通過出租土地、就近務工等方式獲得穩定收入。抱前村種植的紅掌市場口碑好，已成為該村的一個特色產業。這片只有70畝的閑置土地，迸發出成倍效應——2021年，實現村委會分紅20多萬元，吸納附近農戶16人務工，每人每月收入為2800元。

伴隨著土地“三變”改革的逐步深入，抱前村通過激活農村資源要素，不斷探索新的發展模式。這兩年積極探索“村集體+國企+公司”的發展路徑，不斷煥醒沉睡的土地，拓寬產業發展渠道，帶動村民入股，實現了黨支部組織力提升、村集體增收、村民共同致富的“三豐收”。

2020年，抱前村充分利用土地資源優勢，通過協助駐村企業對原有香水蓮項目進行升級改造，擴大規劃范圍，升級業態設計，以“承黎鄉文化，創特色農旅，為天涯出彩”為目標，建設一個集傳統文化、現代藝術、黎族風情、蓮花文化相結合的現代蓮花產業園，同時融合親子采摘、戶外拓展探險、農林科普教育等功能，打造三亞近郊休閑游首選之地，村集體土地價值進一步提升。該項目于9月份開始試營業，已接待游客1000多人次。目前，村集體計劃利用上級鄉村振興工作經費與華兆公司共同建設初心蓮池項目，村集體將在收益中分紅。

以產業帶動

探索土地利用和升值路徑

“我們村的產業項目不斷增加，不僅增加了集體收入，也為村集體經濟的壯大加入砝碼。”今年7月23日，在抱前村的會議室里，一場全域土地綜合整治的會議召開，抱前村黨支部書記、村委會主任麥勝榮向黨員干部、村民匯報一年多來土地改革后的成效。

“我們專門拿出一塊土地做光伏發電項目，利用幫扶資金67萬多元，在干溝一村的養羊大棚頂搭建了近700平方米的光伏發電板，項目從2020年開始，一年多的時間收益13萬余元。”麥勝榮說，現在抱前村土地改革效益逐漸顯現。

在農村土地綜合整治中，抱前村深入探索土地利用和升值實現路徑，通過多種途徑引入資金，參與土地綜合整治，實現土地整治投入多元化、實施模式多樣化，進一步激發活力、增加動力，提升土地整治水平。同時發揮國資公司優勢，讓國資公司更加全面地參與鄉村振興工作，持續推進農村土地制度改革的步伐，進一步激活農村土地、資金、人才等資源要素，讓鄉村產業持續壯大，著力打造美麗鄉村“抱前樣板”。

抱前村如今基本實現11個村小組“村村有產業，村村有特色”。接下來，抱前村將充分發揮平臺公司優勢，讓公司深度參與到抱前村美麗鄉村建設中，引進發展葡萄種植，引進榴蓮等種植產業發展，建設馬頭田山塘垂釣場等，繼續豐富抱前鄉村旅游內容，推進產業多元化發展，助力鄉村振興。

沃土生“金”

打開村集體經濟“黃金鎖”

目前，天涯區出臺了《海南省三亞市天涯區全域土地綜合整治試點實施方案》，其中全域土地綜合整治項目涉及抱前村、臺樓村、過嶺村、華麗村、布甫村5個行政村和立才農場南島作業區的4個連隊；分為三個片區(抱前臺樓南島片區、過嶺華麗片區、布甫片區)，計劃安排34個子項目，包括農用地整理項目8個、建設用地整理項目11個、鄉村生態保護修復項目13個、鄉村歷史文化保護項目2個。該方案項目建設成本102471.57萬元。

以抱前村為例，土地綜合整治的效果正在外溢——干凈寬敞的村道、盛開的花卉，昔日的村莊實現了美麗蝶變，引得八方游客前來，鄉村旅游的火熱正在悄然影響著抱前村。2019年，抱前村被三亞列入“美麗鄉村建設試點”“鄉村振興試點”“農村土地改革試點”“三塊地改革試點”等多項試點改革，可享有農村土地改革試點辦法的優先試行權。

探索打造一個個試點，吸引更多的“人氣”，聚集更廣的“財氣”。這是天涯區穩步實施農村“三變”改革和全域土地綜合整治工作試點，以試點工作為重要抓手，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的生動“樣板”。通過成立平臺公司參與運營模式，全力推進“變集體資源為入股資產，加快村級特色產業發展”。

2021年，抱前村推進村委會集體土地上市，將兩塊約7.7畝的集體建設用地使用權用招拍和協議的方式出讓，以618萬元成交，標志著三亞市農村集體土地入市破冰，這是三亞成交的第一宗農村集體經營性土地，跑在了全省前列。

“三變”引領，沃土生“金”，不僅打開了致富之門，也打開了農業增效、農民增收、農村發展、村集體經濟壯大的“黃金鎖”——通過土地改革，實現村民的土地變成一種資產、資源。目前，以抱前村為試點的村集體產業藍圖清晰，當下的任務就是跟進推動規劃的項目。未來，抱前村將積極探索村集體特色產業，做好鄉村振興示范項目建設，力爭成為全市標桿，深化企業合作，實現產業興旺美好藍圖，帶動村民富裕。