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12月27日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹新冠病毒感染實施“乙類乙管”措施有關情況。國家衛生健康委、國家疾控局相關負責同志和有關專家出席發布會，并回答記者提問。

【國家衛健委：當前我國疫情防控進入新階段 實施“乙類乙管”重點是強化服務和保障】

國家衛生健康委新聞發言人米鋒介紹，當前，我國疫情防控進入新階段，面臨新形勢、新任務，工作重心從“防感染”轉向“保健康、防重癥”。實施“乙類乙管”，是綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控工作等基礎上作出的防控策略調整，是實事求是、因時因勢優化完善防控措施的主動作為，是為了不斷提升防控工作的科學性、精準性、有效性。

實施“乙類乙管”，絕不是放開不管，重點是強化服務和保障。要抓實抓細醫療救治資源準備，著力保障群眾用藥需求，全力做好老年人、兒童等重點人群的防護和救治，特別是強化老年人疫苗接種和健康管理，切實加強農村地區疫情防控。

【國家衛健委：“乙類乙管”打的是有準備之仗 而絕不是被動的放開】

國家衛生健康委副主任李斌表示，從傳染病的特征、健康影響、疫情形勢和防控工作需要出發，將一種傳染病從乙類甲管調整為乙類乙管，需要具備相關條件。這是傳染病防治法明確要求的，是依法防控的鮮明體現。

近三年來，通過對新冠肺炎“乙類甲管”嚴格管理，我們經受住了全球先后五波疫情流行沖擊，成功避免了致病力相對較強的原始株、德爾塔變異株的廣泛流行，極大減少了重癥和死亡，也為疫苗、藥物的研發應用以及醫療等資源的準備贏得了寶貴的時間，有力保護了人民群眾生命安全和身體健康，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。

當前，隨著病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經驗積累，我國新冠疫情防控進入了新階段，防控工作面臨新形勢新任務。而我們密切跟蹤病毒特點，研判疫情形勢變化，加快推進疫苗接種和藥物供給，加強醫療救治和防控體系建設，提升應急處置能力等因素，都為我們調整新冠病毒感染的法律歸類創造了條件。因此，調整為“乙類乙管”我們打的是有準備之仗，而絕不是被動的放開。

【調整為“乙類乙管”后 新冠病毒感染防控措施主要有這些不同】

會上通報，將新冠病毒感染調整為“乙類乙管”后，在防控措施方面主要有以下不同：

一是在傳染源發現方面，“乙類甲管”時，主要通過風險職業人群“應檢盡檢”、風險區域全員核酸篩查等方式發現感染者。實施“乙類乙管”后，主要通過醫療機構就診、居民自我健康監測、重點人群檢測等方式發現感染者。各地要保證社區保留足夠數量的便民核酸檢測點，保證零售藥店、藥品網絡銷售電商等充足供應抗原檢測試劑，有效滿足居民檢測需求。

二是在傳染源管理方面，“乙類甲管”時，對發現的感染者和未排除的疑似病例實行隔離治療措施，同時對密切接觸者開展流行病學調查和隔離觀察。實施“乙類乙管”以后，對于發現的無癥狀和輕癥感染者，可自愿選擇居家健康管理，對于不具備居家條件或不想居家、擔心傳染家人的居民也可選擇前往方艙醫院隔離治療。各地也為自愿集中隔離者提供類似“健康之家”等隔離服務。

三是在社會面防控方面，從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”后，社會面防控措施將更多集中在重點場所、重點機構、重點人群，取消或減少對其他場所機構和人員活動的限制，盡量減少對群眾正常生產生活秩序的影響。比如除養老機構、社會福利機構等特殊場所，不再查驗核酸檢測陰性證明；不再對跨區域人員開展落地檢、不再對外溢風險人員開展跨區域協查；不再劃定高、低風險區，不再采取高風險區“足不出戶、上門服務”等相應的風險區域管控措施。

四是在國境衛生檢疫方面，“乙類乙管”后，對入境人員，不再實施閉環轉運、集中隔離等措施，來華人員按海關要求填寫健康申明卡，申報正常且海關口岸常規檢疫無異常的人員可直接進入社會面。對入境物品不再采取預防性消毒，對進口冷鏈食品不再進行抽樣檢測。

【國家衛健委：全國二級以上醫院開設發熱門診超1.6萬個】

會上通報，要求二級以上醫院和所有的基層醫療衛生機構都開設發熱門診，應開盡開、應設盡設。

截至25日全國二級以上醫院發熱門診超過1.6萬個，基層的醫療衛生機構開設的發熱門診和發熱診室超過4.1萬個。

要求簡化發熱門診就診的流程，增加藥品配備，提高發熱門診的醫療服務效率。

【如何防范調整后可能出現的各種風險？】

發布會上，國家衛生健康委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年介紹，為有效防范風險，有必要采取如下措施。

一是加強疫苗接種，特別是老年人、慢性病患者等人群的接種。

二是加強藥品供應保障，包括中藥、西藥以及相關的醫療設備等，千方百計滿足群眾的用藥需求。

三是通過在線健康咨詢、科普等，鼓勵具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例優先選擇居家隔離照護。對老年人等重癥高風險人群，要摸清底數、有專門的人員負責健康管理，提供轉運、住院等綠色通道，確保應治盡治、應收盡收。

四是完善醫療機構分級診療機制，優化配置醫療資源，加強基層診療能力建設，統籌新冠感染者的救治和日常醫療服務保障工作，盡最大可能不影響正常的醫療服務需求。

五是做好風險溝通，面向公眾加強宣傳倡導。圍繞健康監測、個人防護、居家合理用藥、垃圾棄置等方面給出建議，幫助公眾了解如何科學合理用藥、何時就醫以及去哪里就醫等具體問題，促成公眾理性應對新冠疫情，避免恐慌。

六是關心關愛醫務人員和維持社會經濟日常運行的工作人員。

七是加強病毒變異情況的監測，加強疾病嚴重性、醫療資源使用情況的監測，盡量避免發生醫療資源擠兌。

【“甲”變成“乙” “管”還在！調整后防控措施的重點為“三重一大”】

會上通報，新冠病毒感染從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”，從“甲”變成“乙”，“管”還在，調整的是“管”的等級，而不是“不管”或者“躺平”。

調整后防控措施的重點可以簡要概括為“三重一大”：

一是加強重點人群保護。進一步提高老年人新冠病毒疫苗接種率，保障充足藥物供應，開展65歲及以上老年人等高風險人群健康調查，做好分級分類診療服務。

二是加強重點機構防控。做好養老機構、社會福利機構、醫療機構、學校、學前教育機構等人群集中的重點機構防控，在疫情流行期間加強人員健康監測，對養老機構和社會福利機構適時采取封閉管理，嚴防機構內聚集性疫情。

三是做好重點行業防控。對維持社會基本運行的公安、交通、物流、水電氣暖保供保障等行業，強化員工個人防護和工作環境通風消毒，建立人員輪崗備崗制度。

四是動態開展大型密閉場所防控和大型活動管理。強化疫情動態監測與應對，疫情嚴重時，對人員容量大、空間密閉的場所，如場站碼頭、市場商超、娛樂休閑場所、交通運輸工具等，短期內可采取必要的減少人群聚集和人員流動等措施，暫緩大型活動舉辦，壓制疫情高峰。

另外，倡導堅持個人防護措施。健康中國行動倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，“乙類乙管”后，我們仍然要堅持戴口罩、勤洗手、用公筷等良好衛生習慣，及時完成全程疫苗接種和加強免疫接種。

【國務院聯防聯控機制：我國疫情流行和病亡數保持在全球最低水平】

會上通報，近三年來，我國始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。重癥救治堅持關口前移，集中精銳醫療資源和救治力量。創新性地啟用方艙醫院收治輕癥和無癥狀感染者，使感染者“應收盡收”，節約救治資源。

統籌疫情防控和日常診療，對急危重癥患者全力搶救，對65歲以上老人、孕產婦、兒童、基礎病患者等重點人群提供分級管理和服務。一系列醫療救治措施接連落地，為人民生命安全和身體健康保駕護航。

我國疫情流行和病亡數保持在全球最低水平。人均預期壽命穩步上升，從2019年的77.3歲提高到2021年的78.2歲，提升了近一歲。

【國務院聯防聯控機制：“乙類乙管”后 疫情數據公布頻次將調整】

會上通報，新冠病毒感染調整為乙類乙管傳染病后，疾病監測、報告和對外發布等作出如下調整建議：

一是調整公布內容。保留確診病例、重癥病例和死亡病例，刪除密切接觸者等相關信息。不再區分本土病例和境外輸入病例。

二是公布頻次調整。頻次調整為每周1次，根據疫情變化情況進行調整，最終調整為每月一次。

三是其他監測信息公布。由中國疾控中心在中心網站定期公布。

四是監測內容調整。由傳染病網絡直報病例報告為主，調整為病例報告、人群核酸和抗原檢測、哨點醫院監測、重點機構和重點人群監測、病株變異監測等綜合監測。

【國家衛健委：白肺與原始毒株和疫苗接種沒有關系】

從近期的公眾反映情況看，有的新冠病毒感染者在就診過程中發現了肺炎或者是CT出現了白肺的現象，有網友認為，出現這種情況可能是跟感染了原始毒株或者接種疫苗有關系的。針對這一問題，國家衛生健康委醫政司司長焦雅輝在27日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上作出回應。

焦雅輝表示，現在出現所謂的白肺與武漢當時的原始毒株和疫苗接種沒有關系，并且當前的流行優勢毒株仍然是奧密克戎毒株。

焦雅輝介紹，白肺是肺部影像學表現的一個口語化的描述。我們知道正常情況下肺部是由肺泡組成的，肺泡里邊是充滿了空氣的，進行CT或者是X線檢查的時候，射線穿過肺泡的時候，影像的表現應該是黑色的區域，但是當肺泡里邊出現炎癥和感染，有滲出液和炎性細胞的時候，肺泡就被這些滲出液或者炎性細胞填充，這樣射線就穿不透，在影像學上的表現就出現了白色的區域，這個白色區域反映出來的是滲出物的影像學的表現，并不是說肺臟的組織和實體變成了白色，所以這個就出現了所謂的白肺。隨著這些滲出液的吸收、炎癥的消退，白肺的表現也會逐漸消退，也就是說肺部的影像學表現就會回到正常的黑色的區域。并不是只要肺部出現了炎癥就都叫白肺，比較嚴重的肺炎的表現才會出現白肺，一般來講肺部的炎癥比較重，滲出比較多的時候，就是白色的影像區域面積達到了70%到80%的時候，才在臨床上把它稱為白肺，不是說只要出現了炎癥就都是白肺。

出現白肺之后，患者就會出現低氧血癥或者是呼吸窘迫，這一類的患者在臨床上，尤其在現在的這波疫情當中，主要是高齡的合并嚴重基礎疾病的患者出現，但是這樣的患者它的占比還是非常低的。

在治療上來講，對于這個病原體，不僅僅是新冠的病毒，多個病原體都可以引發肺部的炎癥，像呼吸道合胞病毒、流感病毒，包括一些細菌，像大葉肺炎這些細菌，這些病原體都可以引發肺部的炎癥，嚴重的時候都可以出現白肺影像學的表現。在治療上來講，我們現在是有成熟的一個專家的共識和治療的方案，主要是俯臥位的通氣，另外進行給氧的治療，包括像無創的呼吸機、有創的呼吸機，還有被網友稱為救命神器的ECMO，同時加強原發病對應的治療，經過治療，在白肺的患者當中有相當部分還是可以好轉的。借此機會，我們呼吁一定要加強老年人健康狀況監測，要關口前移，在發生老年人的感染，尤其發現轉重的傾向，出現呼吸困難等等這樣一些情況的時候，一定要及時就診。并且我們在全國也要求對于老年人重癥不要經過分級診療、逐級轉診，要直接轉診到三級醫院來就診進行救治。

【國家衛健委：做好農村疫情防控有兩點關鍵措施】

焦雅輝在發布會上介紹，做好農村的疫情防控也是新階段疫情防控的重點，做好農村的疫情防控最主要有兩點關鍵措施。

一、藥品要能配送到最終端。除了縣和鄉以外，村衛生室這些地方都能夠要配足、配齊需要的藥品。

二、重癥患者可以轉運出來。在農村地區的重癥患者，要能夠及時把他們轉運出來，送到有救治能力的醫療機構去就診。

來源：新華網