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寒冬臘月，南國小城化州綠意不減。行走在三江六岸休閑綠道上，悠悠碧波與蔥蔥花木交相輝映，美不勝收。

碧水繞城、江映藍天，化州城區(qū)綠色生態(tài)美景入畫來。鐘葉苗?攝

以綠色為底色，茂名化州正在鋪展生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新宏圖。近年來，化州市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，夯實綠水青山本底，高質(zhì)量打造“兩山”典型轉(zhuǎn)化模式，交出了一份生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的出色答卷。

2022年11月，在第十屆中國生態(tài)文明論壇南昌年會上，化州市被生態(tài)環(huán)境部正式命名為第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為目前粵西地區(qū)唯一獲此殊榮的縣區(qū)，探索了生態(tài)文明建設(shè)的先進經(jīng)驗。

逐綠而行

打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

化州的生態(tài)有多好，數(shù)據(jù)會說話：2022年，化州市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達97.2%，飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，2個國考斷面實現(xiàn)穩(wěn)定達標，創(chuàng)近6年來最好水平。

優(yōu)越生態(tài)環(huán)境的背后，凝結(jié)了化州生態(tài)保護的辛勤努力。僅治水一役，就是一場艱辛的翻身仗。

水系發(fā)達的化州，境內(nèi)主要河流有9條，全市水資源總量達到19.78億立方米。同時，化州也是粵西的生豬養(yǎng)殖大縣，常年保持生豬出欄量150萬頭左右。過去，由于養(yǎng)殖場多、分布廣，廢水直排江河，導致水污染問題頻出。

“不生態(tài)，就淘汰。”近年來，化州市把畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列為“一把手”工程，大刀闊斧調(diào)整擴大養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積，約二分之一土地被納入禁養(yǎng)區(qū)范圍。至今，累計投入約1.4億元關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場6881家，拆除養(yǎng)殖欄舍面積約45萬平方米。

污染整治不是簡單“一堵了之”。在適養(yǎng)區(qū)，化州注重引導畜禽養(yǎng)殖場建好污染整治配套設(shè)施。

走進位于南盛街道山尾東車山村的化州市錦源養(yǎng)殖場，豬舍排水管道接通六級凈化池，渾濁的污水經(jīng)中科院研發(fā)的綠狐尾藻綜合生態(tài)治污技術(shù)凈化，最終變成可養(yǎng)魚的清水。

“看，水面上綠油油的就是綠狐尾藻，投入成本低、治污效果好，收割的綠狐尾藻還可以用作飼料加工。”錦源養(yǎng)殖場負責人蔡健樂呵呵地介紹。如今，他養(yǎng)殖場的豬、魚、雞形成了循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)多頭營收。

為護碧水長流，化州下放鎮(zhèn)（街道）基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查事項29項，打通生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法“最后一公里”。每月，監(jiān)測機構(gòu)對各河長制考核斷面共100余個監(jiān)測點進行水質(zhì)監(jiān)測，推動巡河護河常態(tài)化。

曾經(jīng)又臟又臭的江河水面，如今水清了、岸綠了。今昔對比，演繹著一幕幕生態(tài)保護的化州故事。

在過去幾年間，化州持續(xù)打好碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。河長制、湖長制、林長制落實見效，22座污水處理廠全部建成運營，完成1643條自然村生活污水治理，城鄉(xiāng)生活垃圾實現(xiàn)市場化運作，新增高質(zhì)量水源林造林5805畝，推進農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源、移動源、焚燒源等污染整治，全年空氣質(zhì)量達到國家二級標準以上。

作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的化州，財政的巨大投入也可窺見政府守護綠水青山的決心。經(jīng)統(tǒng)計，2019年化州市生態(tài)環(huán)境保護投入2.3億多元，占GDP比重0.42%；到2021年，生態(tài)環(huán)境保護投入增至16.2億多元，占GDP比重2.6%，財政投入是2019年的7倍。

“在化州，‘綠水青山就是金山銀山’理念已深入人心，成為干群的普遍共識和行動自覺。”化州市委書記鄧澤友表示，化州將堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進高效能治理。

點綠成金

蹚出“兩山”轉(zhuǎn)化化州路徑

綠色是化州的底色，然而綠水青山價值幾何？

作為第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地之一，近年來，化州聚焦拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道的時代發(fā)展課題，探尋實現(xiàn)環(huán)境保護、地方發(fā)展和民眾增收的多方共贏路徑。

三月開花，五月摘果。每年，數(shù)萬噸的化橘紅鮮果從化州的沃野林間采摘，經(jīng)加工成為藥品、香料、工藝品等，銷往全球20多個國家和地區(qū)。

化州是全國最大的化橘紅生產(chǎn)基地，被譽為“中國化橘紅之鄉(xiāng)”。成功申報化橘紅國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、獲評“國字號”區(qū)域公用品牌、入選全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽百強榜……得益于好生態(tài)，化州近年積極發(fā)展化橘紅全產(chǎn)業(yè)鏈，成功蹚出點綠成金的富民路。

目前，化橘紅產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2000年的3000多畝發(fā)展到2020年的11.3萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已超百億元，帶動35萬農(nóng)民從事化橘紅產(chǎn)業(yè)，直接帶動經(jīng)濟效益12億元，農(nóng)戶收入提高38%，以化橘紅為主的綠色產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)刈钔怀龅母幻癞a(chǎn)業(yè)。

“長期以來，化州堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新推動區(qū)域特色生態(tài)資源全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，加快生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)，積極探索生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值和民生福祉的綠色發(fā)展路徑，把綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)化為金山銀山，逐步形成可復(fù)制、可推廣的‘兩山’實踐化州模式。”化州市委副書記、市長鄧向明說。

在“兩山”理念的指引下，化州化橘紅產(chǎn)業(yè)打開發(fā)展新空間。在石灣街道，全國首個化橘紅產(chǎn)業(yè)博覽中心正加緊建設(shè)，宏偉的樓體輪廓漸顯，未來將成為化州城市的新地標。化橘紅產(chǎn)業(yè)博覽中心通過“政府+企業(yè)”共建，向游客充分展示化橘紅的前世今生，還肩負著做好化橘紅產(chǎn)業(yè)延伸的功能。

相距不遠，以打造農(nóng)旅共享發(fā)展模式的廣墾（茂名）國家熱帶農(nóng)業(yè)公園，是化州“兩山”轉(zhuǎn)化的又一路徑。該公園通過將有機水果生產(chǎn)示范、科普教育和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游融于一體，示范帶動周邊地區(qū)10多個農(nóng)場、2萬多農(nóng)民標準化種植水果，探索出一條富有化州特色的農(nóng)旅相結(jié)合新路子。

包括化橘紅產(chǎn)業(yè)、廣墾（茂名）國家熱帶農(nóng)業(yè)公園在內(nèi)，化州依托自身資源特色，在生態(tài)環(huán)境保護、綠色高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的實踐中將“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為生動的現(xiàn)實，打造了5種“兩山”典型轉(zhuǎn)化模式，形成了可示范、可推廣的典型案例。

如今，生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)激活化州縣域經(jīng)濟“一池春水”，推動“含綠量”有效轉(zhuǎn)化為“含金量”。2021年，化州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達236.5億元。

行穩(wěn)致遠

推動生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合

《化州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標》提出，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動形成節(jié)約資源、環(huán)境友好的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，建設(shè)美麗化州。

成功入選“兩山”基地，于化州而言只是起點。在現(xiàn)階段乃至未來，化州應(yīng)如何利用“兩山”基地，將生態(tài)環(huán)境治理項目與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色化？

去年以來，化州市積極探索水環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)EOD項目，向社會資本開放部分“兩山”實踐創(chuàng)新基地重大工程項目，推動生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)項目與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生態(tài)治理體系。

據(jù)介紹，化州市水環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)EOD項目圍繞筑牢生態(tài)安全屏障和打造特色產(chǎn)業(yè)強市統(tǒng)籌發(fā)展理念進行謀劃，總投資約29.8億元，共包含5個子項目。其中，生態(tài)環(huán)境治理子項目有2項，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)類子項目有3項。該EOD項目已入選生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境金融項目儲備庫。

“EOD項目的實施，一方面為推進化州市幸福河湖建設(shè)奠定基礎(chǔ)，另一方面有力保障關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施配套。”茂名市生態(tài)環(huán)境局化州分局相關(guān)負責人表示，項目將有效推動城鄉(xiāng)生活污水處理、城市黑臭水體整治等生態(tài)環(huán)境治理項目與化橘紅、羅非魚等綠色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，有力解決生態(tài)環(huán)境治理總體投入不足、環(huán)境效益難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益等瓶頸問題，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色化，確保化州“兩山”基地創(chuàng)建行穩(wěn)致遠。

當前，化州正全力打造綠色金融品牌，打通基金、銀行、證券、信托、租賃等投融資渠道，為“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)提供融資支持。

以更嚴監(jiān)管機制打造美好生態(tài)環(huán)境，以更大決心力度優(yōu)先守護青山綠水，以更高綠色發(fā)展動能匯聚民生福利……如今的化州，青山隱隱，綠水悠悠，一派人與自然和諧發(fā)展的天然畫卷，既吸引了越來越多的投資商和游客，也筑牢了百姓富裕、產(chǎn)業(yè)興旺的根底。

撰文：楊建雄?李斌?李海浩

陳楊官?梁惠花