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【強(qiáng)信心起好步開好局】

天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者?魏永貴

3月1日，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年度優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)項(xiàng)目實(shí)地績效考核評估工作啟動(dòng)。按照計(jì)劃，自治區(qū)將派出三個(gè)實(shí)地考核評估組分赴各地，對2020年以來實(shí)施的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地評估。

2020年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，中央財(cái)政拿出獎(jiǎng)補(bǔ)資金推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)期限3年。2020年至2022年，我區(qū)先后成功申報(bào)并創(chuàng)建薄皮核桃、庫爾勒香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛六個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)范圍覆蓋全疆11個(gè)地州的41個(gè)縣市。

這是一場歷時(shí)3年的“考試”。如今第一張“考卷”已交出：六個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均突破100億元，形成了具有核心競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，為我區(qū)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供了新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)了新力量。

為什么是這六個(gè)產(chǎn)業(yè)入選

薄皮核桃、庫爾勒香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛為什么能入選優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單？這與資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)。

庫爾勒香梨是新疆鮮果的代表之一，2022年全疆種植面積達(dá)百萬畝，早在2006年，庫爾勒香梨就被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”?！霸诋a(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)之前，庫爾勒市已建成11個(gè)香梨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地以及州市級林果基地示范園。示范區(qū)的無公害香梨平均單產(chǎn)增長23%，香梨優(yōu)質(zhì)果率達(dá)80%以上，并被認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品。”巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒香梨協(xié)會會長盛振明介紹。

新疆釀酒葡萄種植面積32.1萬畝，是我國最大的葡萄原酒生產(chǎn)基地，自治區(qū)相繼出臺系列政策措施，葡萄產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)正當(dāng)其時(shí)；新疆棉花在既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，正實(shí)施新一輪的科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展，需要在優(yōu)勢重點(diǎn)區(qū)域形成新的產(chǎn)業(yè)集群；新疆褐牛是我國自主培育的第一個(gè)乳肉兼用牛品種，在帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富方面作用巨大，褐牛產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步提質(zhì)升級；薄皮核桃產(chǎn)業(yè)、伊犁馬產(chǎn)業(yè)同樣具備這些產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)優(yōu)勢……

“六個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的實(shí)施，首先聚焦全區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由縣域的‘塊狀經(jīng)濟(jì)’向全區(qū)‘帶狀經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)變?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長張虎表示，我區(qū)將匯集資源要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)打造新的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)期間做好了哪些工程

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研用體系創(chuàng)新等各個(gè)方面。為推進(jìn)這六個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，按年度細(xì)化各項(xiàng)工程和項(xiàng)目。

——引導(dǎo)帶動(dòng)，撬動(dòng)資本共同投入。三年來，六個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群已吸引270多家各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體和45所科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體共同參與建設(shè)，累計(jì)撬動(dòng)地方和社會資本投資超過30億元。

——分類施策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”。薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代流通體系提升、現(xiàn)代加工能力提升兩大工程16個(gè)子項(xiàng)目；庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)開展香梨基地生產(chǎn)能力提升、香梨加工流通能力提升等五大工程19個(gè)子項(xiàng)目；伊犁馬產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)實(shí)施良種繁育體系建設(shè)、馬產(chǎn)品精深加工增值等六大工程30個(gè)子項(xiàng)目；葡萄產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)實(shí)施葡萄基地生產(chǎn)能力提升、葡萄酒高質(zhì)量發(fā)展提升等五大工程37個(gè)子項(xiàng)目；褐牛產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新、規(guī)模養(yǎng)殖擴(kuò)容增量、特色產(chǎn)品加工增值等六大工程18個(gè)子項(xiàng)目；棉花產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、加工業(yè)提檔升級等五大工程19個(gè)子項(xiàng)目。

——精準(zhǔn)聚焦，產(chǎn)業(yè)鏈條更加穩(wěn)固。在推進(jìn)六個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)過程中，各地圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、倉儲保鮮、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、品牌建設(shè)、市場開拓、農(nóng)旅融合等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，把建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為重點(diǎn)，推廣以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”為主的契約式機(jī)制，推動(dòng)建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分工協(xié)作、廣大農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)日益完善和鞏固。

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)帶來了什么

每天一大早，尼勒克縣加哈烏拉斯臺鄉(xiāng)加哈烏拉斯臺村村民葉爾江·阿依托木就和工友們來到羴犇牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。清掃棚圈、運(yùn)草拌料、給牛喂料飲水……葉爾江的月工資超過了6000元。

“合作社+農(nóng)戶”是最常見的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。抓好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的目標(biāo)之一。張虎介紹，其他目標(biāo)還包括：力爭形成一批區(qū)域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，健全一批全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，創(chuàng)設(shè)一批聚集資源要素的政策措施，培育一批創(chuàng)新活躍的經(jīng)營主體，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等。

在褐牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi)的尼勒克縣、塔城市、阿勒泰市等10個(gè)縣市，經(jīng)積極探索和試點(diǎn)，先后培育出了“龍頭企業(yè)+示范基地+合作社+農(nóng)戶”模式，建立“訂單農(nóng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、融資監(jiān)管”三大服務(wù)體系，形成聯(lián)農(nóng)、利農(nóng)、富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；“政府+銀行+保險(xiǎn)公司+龍頭企業(yè)+技術(shù)服務(wù)公司+合作社”的合作保底分紅利益聯(lián)結(jié)模式；“規(guī)模化、信息化、機(jī)械化”和“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回購”的帶動(dòng)農(nóng)牧民增收方式。

“通過多種形式的合作，小戶、散戶也能夠參與融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新疆褐牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋面積更大，覆蓋人群更多，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁?！弊灾螀^(qū)畜牧獸醫(yī)局副局長高寧說，2022年，新疆褐牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)165億元，比2021年提高11.3%，直接聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)12.5萬戶以上。

新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生了強(qiáng)大的溢出效應(yīng)，在溫宿縣、葉城縣、和田縣等項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域之外，南疆眾多縣市對標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展薄皮核桃產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，一大批農(nóng)民靠核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收致富。

六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，讓薄皮核桃、庫爾勒香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛的知名度、美譽(yù)度不斷提升。

2020年，110.34億元；2021年，127.52億元；2022年，161.2億元……2020年以來，在庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目品牌建設(shè)工程的加持下，庫爾勒香梨區(qū)域公用品牌價(jià)值連年快速增長，連續(xù)三年在全國各地梨類中排名第一。盛振明說，3年來，庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)以品牌塑造為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合，庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能力更強(qiáng)、促進(jìn)農(nóng)民增收作用更明顯，成為我區(qū)鮮果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的樣板之一。