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種子是糧食的基礎，種業安全才有糧食安全，世界各國誰占領了創新良種高地，誰就有世界種業競爭的主動權，誰就從源頭上守住了國家安全底線。河北是農業大省，特色種業位居全國前列，但是育成突破性品種的能力仍面臨一些挑戰。近年來種業支持政策頻出，科技創新支持力度不斷加大，促使傳統種業向現代化種業發展步伐加快，種業高質量發展趨勢成為必然。河北種業要立足實際，推進種業創新發展，打好種業翻身仗，助力保障我國糧食安全。

一、河北種業發展現狀

河北省是農業大省，2021年糧食總產量達到382.51億kg，河北省委、省政府堅持把糧食生產作為“三農”工作的頭等大事，升級做強農業“芯片”，讓“中國碗”裝上更多“河北糧”。截至2021年底，河北省擁有生產經營許可證種子企業491家，注冊資本59.31億元，比2015年增加257家，其中河北巡天農業科技有限公司（以下簡稱河北巡天）、河北沃土種業股份有限公司（以下簡稱河北沃土）、三北種業有限公司（以下簡稱三北種業）、雪川農業集團股份有限公司（以下簡稱雪川農業）4家企業進入全國種業100強，成為河北種業科研創新的“領頭雁”，為農業高質量發展提供了堅實的種業技術保障。

1.1特色種業位居全國前列

河北大力推進農業結構調整，特色種業發展取得明顯成效。“張雜谷”系列谷子品種產量高、品質好，最高產量達800kg/667m2，讓種植戶得到了實實在在的經濟效益；節水優質小麥累計推廣180多萬hm2，2019年優質強筋小麥種植面積達24萬hm2；馬鈴薯、甘藍以及培育的系列高油酸花生、雙高大豆、多倍體白菜等特色種業育種和產業化開發處于全國領先水平，打破了國外的壟斷格局。

1.2種質資源保護與利用成效明顯

通過種質資源普查、收集、調查等工作的開展，挽救了一大批優異資源，極大地豐富了遺傳多樣性，增加了資源戰略儲備。省級保存農作物種質資源總量達到7.2萬份，保存特優農作物種質資源240個，初步建成省農作物、果樹種質資源共享服務平臺，為參與建設全國統一的數據平臺奠定了較好基礎。

1.3現代生物育種技術快速發展

我國玉米和大豆單產水平與世界先進水平相比仍有較大差距，大部分大豆依靠進口，未來我國加快生物育種技術的商業化推廣是大勢所趨。目前河北省從事分子育種的單位有16家，其中種子企業有6家，基本建立起轉基因育種創新和產業開發體系，轉基因抗蟲棉、抗除草劑大豆、抗旱節水小麥等轉基因育種處于全國同類研究先進水平。

1.4新品種選育能力顯著提升

河北省玉米等改良中心發揮龍頭作用，重點實驗室研發環境日趨完善，品種選育水平明顯提升。先后建成國家谷子、梨2個改良中心，國家小麥、棉花、高粱、大豆、蘋果5個改良中心河北分中心，河北省轉基因、作物遺傳育種2個重點實驗室，國家河北省玉米區域技術創新中心1個，海南國家南繁核心區近70hm2的新品種繁育基地，加快了種子育種創新進程。

二、打好種業翻身仗，認識河北種業發展短板

近年來，河北省種業雖然取得長足發展，但受資金投入、品種選育周期等因素影響，其發展還存在一些亟待解決的問題。

2.1種業創新能力不足

種子企業數量眾多，但規模較小，截至2021年底，注冊資本1億元以上的9家，3000萬~1億元的10家，500萬~3000萬元的145家，500萬元以下的236家。研發投入低，市場競爭力弱，種子同質化嚴重，創新主體仍然是科研院所和高等院校，高端蔬菜、大豆、玉米等種子領域不斷被國外種子侵蝕。加工用馬鈴薯品種多為國外品種，優質特色品種少，適宜機械化、輕簡化栽培品種少，難以滿足農業高質量發展需求和市場對農產品優質特色化的需求。

2.2種業集中度低

我國種子企業普遍規模較小，市場占有率低，尚未形成健全的商業化育種體系，企業大部分是以賣種子為主，真正具有研發能力的企業數量較少。2021年底河北省有491家農作物種子企業，年總銷售收入47.32億元，其中481家銷售額合計30.66億元，平均銷售額不足700萬元。

2.3產學研銜接不順暢

研發主體缺乏大團隊協作，育種規模小、力量分散、育種效率不高、低水平重復、缺乏市場競爭力。部分掌握資源的科研單位、高等院校的育種就是為了完成項目任務，多數與市場脫節，具有推廣價值的突破性品種少。

2.4育種手段落后

育種仍以常規方法為主，靠眼看、憑手摸，分子標記開發與輔助選擇、基因編輯與分子育種等先進技術應用較少。企業育種人才緊缺，育種基礎設施設備落后老化、年久失修，缺乏先進的選育、培育設備，加上科技投入不足，更缺乏遺傳工程、生物工程技術選育方面的高層次人才，影響河北省創新技術水平的提升。

三、夯實種業創新基礎，構建發展新格局舉措

3.1強化政策支持，推進種業創新發展

一是不斷推進農業產業發展戰略，促進種業創新發展。強化資金投入，改進農業技術體系，加快農業物聯網發展，促進企業技術創新和創新人才的培養，改善市場監管機制，促進農業產業化和市場化發展，完善農業政策體系，加大對現代農業的投入。二是加快種業信息化建設，推動種業高效創新發展。加快推進種業信息化建設，用生物技術改良傳統作物品種，提出將抗旱、抗澇、高效等植物基因改造技術用于普通農作物種子改良，培育一批高產優質、多抗廣適的突破性新品種。三是加強研發體系建設，促進種業協同創新發展。根據河北省種業協同創新發展目標，政府把農業研發體系建設作為重中之重，努力提高農業科技創新能力，建立起技術創新體系，打造種業技術發展平臺，通過技術創新引領行業發展，促進種業創新發展。

3.2抓繁種基地建設，提升供種保障能力

一是充分發揮財政資金引導促進作用。抓住機遇期，積極爭取國家政策支持，創新基地建設，大力推動優勢基地與龍頭企業合作共建，針對基地規模化程度低、基礎設施不完善等問題，著力補齊短板，推動基礎設施高級化、產業鏈條現代化，實現種業高質量發展。二是抓好省級良繁基地建設。立足自身實際，通過政策支持，多措并舉推動制種基地建設，提升標準化生產水平，加速由制種大省向種業強省的轉變。三是繼續加強海南南繁基地建設。爭取資金支持，繼續擴大海南南繁科研育種基地，進一步提升河北省南繁育種能力。

3.3抓種質資源，提升育種創新能力

種質資源是開展優良品種選育的基礎，是國家種業安全的關鍵資源，是水之源，木之本。黨中央國務院高度重視種質資源的保護與利用工作，2021年農業農村部印發了《關于開展全國農業種質資源普查工作的通知》，明確利用3年時間，全面完成第三次全國農作物種質資源普查與收集行動。一是建立健全保護體系，提升保護能力。以此次普查工作為契機，普查組織單位出臺實施方案，成立種質資源普查工作領導小組，負責全省種質資源普查指導協調工作，成立普查技術專家組，負責普查工作技術支撐，加快摸清家底，實現應保盡保，應收盡收，保證優良資源不丟失。二是完善共享服務體系，促進資源開放共享。建設完善種質資源信息共享平臺，促進省級種質資源信息系統有效地與各省信息系統對接，實現信息資源共享，打好種業創新的物質基礎。

3.4抓龍頭企業發展壯大，提升種業企業競爭能力

一是大力推進種企兼并重組。強化政策扶持，支持有實力的種業企業強強聯合、優勢互補，進一步優化資源配置，引導龍頭企業加大科研投入，加強種業核心關鍵技術攻關，加快現代化農業生物育種重大科技項目，全面提升企業育種能力和核心競爭力，支持育繁推一體化種業企業做大做強，打造領軍企業和“隱形冠軍”企業，積極支持雪川農業、河北沃土、河北巡天等種業領軍企業上市融資。二是全方位提升企業實力。遴選部分農作物和特色種業企業，引導社會資金投入，加大財政支持，爭取國家予以重點扶持的項目，完善品種研發條件，提升生產加工能力，改善倉儲設施條件，加強種業品牌宣傳。三是營造良好發展環境。協調金融機構對種子企業實行貸款優先、優惠利率、綜合授信等激勵措施，建立種業企業常態化融資對接機制，加大種業振興資金投入。

3.5抓好技術支撐體系建設，促進種業健康發展

一是健全品種區域試驗體系。增強區域試驗建設，改善區域試驗點的試驗條件，推進品種試驗信息化建設，著力提升品種試驗整體質量水平。二是健立完善種子質量檢測體系建設。健全省、市、縣3級種子質量檢測體系，建設省級及市、縣農作物種子質量檢測站，健全種子檢驗制度，嚴格監管，健全多部門聯合執法機制，切實維護健康有序的種子市場環境，促進種子高質量發展。三是強化品種權保護。加大品種權保護力度，延長品種保護鏈條，維護育種者的合法權益，調動育種者的積極性，促進現代種業發展，為保障糧食安全提供更有力的科技支撐。

來源：中國種業

發布：河北三農發布新媒體中心

編審：倪少新