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(兩會觀察)“雙減”褪去“虛火”之后，如何破解“心火”？

中新社北京3月6日電 題：“雙減”褪去“虛火”之后，如何破解“心火”？

中新社記者 唐小晴

去年7月，中國“雙減”政策出臺，明確要減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。“雙減”之下，喜、憂、急的情緒交織，校外培訓(xùn)“虛火”褪去，如何破解家長“心火”難消，以及師資力量短缺等問題，參加全國兩會的代表委員獻出“錦囊妙計”。

“喜”

“雙減”政策落地實施，作業(yè)量減少、課外培訓(xùn)取消，學(xué)生和家長感到更輕松、更省心。

全國政協(xié)常委，湖南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社省委會主委張大方發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策取得初步成效，學(xué)生的家庭經(jīng)濟壓力、家長的精力支出等都有所減輕。

另一方面，各地學(xué)校探索出更多樣化的課后服務(wù)課程，用豐富多樣的游戲活動判斷綜合素養(yǎng)。“‘雙減’減去的是學(xué)業(yè)負擔(dān)，個性、創(chuàng)造、責(zé)任、夢想和愛不會減。”全國人大代表、湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黨組書記、總經(jīng)理籍濤發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)市場野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制，凈化了社會教育生態(tài)，全社會支持認可“雙減”改革良好氛圍漸形成，成效正顯現(xiàn)。

中國教育部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，原12.4萬個義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減到9728個；原263個線上校外培訓(xùn)機構(gòu)壓縮到34個。籍濤認為，還可進一步樹立科學(xué)教育觀念，強化學(xué)生綜合素質(zhì)全面培養(yǎng)。

“憂”

校外培訓(xùn)“虛火”明顯下降，但一時不適應(yīng)的家長卻“心火”難退，教育焦慮依舊滋生，一些“雞娃”家長甚至不惜花“重金”請家教。

代表委員們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)新“地下教培市場”滋生、教育資源不優(yōu)不均衡仍存在、課后服務(wù)治理難到位等現(xiàn)象，導(dǎo)致“雙減”政策在執(zhí)行層面效果被消解。

全國政協(xié)委員、中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院院長張國剛希望，建設(shè)公共在線教育體系，深化教育領(lǐng)域供給側(cè)改革，搭建平臺、整合資源，解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給結(jié)構(gòu)矛盾。

“不少凸顯的問題，也需被看見。”張大方發(fā)現(xiàn)，由于教育資源不平衡，從國家同一標桿的“雙減”看，有些地區(qū)需“雙減”，有的地區(qū)需“單減”，農(nóng)村中小學(xué)校可能“無負可減”。“導(dǎo)致各地各校作業(yè)設(shè)計質(zhì)量參差不齊。”張大方建議盡快出題評判學(xué)生作業(yè)負擔(dān)輕重科學(xué)尺度，不搞“一刀切”。

籍濤擔(dān)心，應(yīng)試教育大環(huán)境和“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”的教育評價導(dǎo)向不發(fā)生改變，教育資源不優(yōu)不均衡仍存在，社會教育焦慮、隱形變異培訓(xùn)行為難以緩解、根治。“中國社會教育焦慮很大部分來自‘中考分流’，建議普及高中義務(wù)教育，取消中考，從源頭減負。”

“急”

學(xué)生減負落到實處，教師是關(guān)鍵。但政策推進過程中，代表委員注意到，教師負擔(dān)加重和師資力量短缺等問題衍生。

“課后服務(wù)全覆蓋，老師工作量、在校工作時長均有增加。”籍濤呼吁合理減輕教師與教育教學(xué)無關(guān)負擔(dān)，并提供激勵、保障。

張大方也建議設(shè)置具有長效激勵的薪酬模式，提高教師課后服務(wù)參與度和服務(wù)質(zhì)量。“還可探索引入師范實習(xí)生資源參與課后服務(wù)，緩解校內(nèi)教師資源短缺。”

湖南石門縣雁池鄉(xiāng)蘇市學(xué)校校長王懷軍扎根山區(qū)近40年。當選全國人大代表后，她走遍當?shù)卮迓洌瑸樯絽^(qū)學(xué)校發(fā)展鼓與呼。“學(xué)生對社團活動、特色發(fā)展有個性化需求，但學(xué)校現(xiàn)有師資難以滿足這一變化，需聘請校外具有相應(yīng)資質(zhì)教師。”王懷軍急的是，落實“雙減”政策過程中，義務(wù)教育階段學(xué)校存在場地及設(shè)施設(shè)備有限、公用經(jīng)費增長較大等問題。

她建議，上級財政加大對湖南等中西部地區(qū)教育資金的轉(zhuǎn)移支付力度，減輕基層財政收支壓力，并設(shè)立課后服務(wù)專項資金。(完)