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近日，走進祿豐市和平鎮小廠村委會土地提質改造項目現場，村民們在鎮、村、組干部的帶領下，清理雜草、疏通溝渠、栽種水稻，農機來往于田間翻土作業，呈現出一片繁忙景象。

和平鎮始終把耕地占補平衡提質改造（旱改水）項目作為加強耕地保護、確保糧食安全、促進財政增收的重中之重來抓。小廠村委會土地提質改造項目建設規模1181畝，投資1251.86萬元，于2020年12月1日開工、25日全面完工，歷時僅25天，累計完成土地平整2292.45畝、灌溉與排水工程25908.8米，田間道路工程18941.9米，創造了土地提質改造項目建設“祿豐速度”。

項目區種植水稻、油菜等農作物，促進群眾增收180余萬元，曾經貧瘠的旱地新栽秧苗碧綠如水、長勢良好，加上一季稻谷和油菜的收成，每畝地收益達1萬元，有力促進農業增產增收。2022年，和平鎮6個項目1800畝水田秧苗移栽已完成，預計促進當地群眾增收600余萬元。

近年來，祿豐市堅持“藏糧于地、藏糧于技”理念，大力實施耕地提質改造、城鄉建設用地增減掛鉤和耕地后備資源開發項目，精心打造2.5萬畝“糧倉”，既確保了糧食安全，又增加了糧食產能。

充分應用第二次、第三次國土調查成果，以14個鄉鎮為網格、167個村（社區）為單元開展后備資源調查評價，摸清底數、論證評價土壤與開發條件，多部門會商聯審，從政策上、技術上集中分析確定可開發地塊。將科學規劃理念與群眾實踐經驗有機結合起來，在水源引用、溝渠與道路布置及水保物種選擇上，本著“就近就便、宜栽宜活”的原則，充分尊重項目區群眾的耕作意愿和習慣，做到規劃設計靈活實用。

市財政優先安排耕地開墾費保障耕地占補平衡項目，市級耕地開墾費不能滿足的，借助社會資本，與祿豐市云儲土地開發有限公司達成合作協議，采取“先建設、共管理、后支付”模式，有效解決資金不到位及管理人員不足的問題。堅持“統一規劃、分期實施、壓茬推進、嚴控質量”的原則，推行“一個具體項目、一個服務專班、一名責任領導、一個完成時限”的工作機制，實行“一旬一督查、一月一通報、一季一評比、一年一考核”，千方百計提速增效，確保項目加快推進。項目竣工后，嚴格按照“承建單位自檢自查、屬地鄉鎮測量評定、市級部門聯合驗收、多方專家研討會商”的程序開展市級初驗，初驗合格后報州自然資源局驗收。

按照“三分建、七分管”和“誰種植、誰受益、誰管護”的要求，及時與鄉鎮、村組、農戶簽訂后期管護責任書，探索推行“田長制”，確保“水田姓水、耕地姓耕、所有水田3年內大春種植水稻”。農業部門專業技術人員定期到各田塊“把脈巡診”，指導農戶加強農作物和基礎設施管護，確保發揮最大效益。截至目前，全市共實施耕地占補平衡提質改造項目27個，總投資3.38億元，建設規模2.15萬畝，預計新增耕地1757畝、水田15960畝、糧食產能280.46萬公斤。目前，全市已通過自然資源部驗收入庫項目6個，入庫耕地總面積4443.82畝，其中水田3952.68畝，糧食產能52.56萬公斤，穩住農業“基本盤”，實現耕地數量和質量“雙提升”。