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湖南省推廣農業社會化服務的工作受到人民日報的關注報道?？梢钥闯觯r業社會化服務在  農業生產過程中，尤其在疫情防控背景下，發揮了特有優勢，破解了“誰來種地”、“怎樣種地”的難題。

社會化服務組織前端對接科研院校，應用先進種植技術；中端有效組織小農戶，實現規模化生產；后端延伸產業鏈，推動一體化經營，實現降成本、增效益，解放了農村勞動力。不僅從多途徑促進農民增收，對于保障國家糧食安全和重要農產品的有效供給、實現農業高質量和現代化發展也具有重要意義。

今年，全國的就業形勢都很嚴峻，由于新冠疫情的影響，很多企業裁員很嚴重，大的企業裁員也很多。而像一些個體工商戶和小型企業，也倒閉了不少，而今年又面臨一個情況，就是大學生畢業的人數特別多。今年畢業的大學生首次超過了1000萬，比去年又增加了100多萬。這一個方面需求減少了，另一方面想就業的人又增加了很多，這就給我們畢業的大學生找工作帶來了很大的困難。

當面臨這樣的困難，中央和各個部門都很重視，特別是針對這些我們農村里面，剛剛脫了貧的這些家庭，還有一些低收入的家庭，因為這些家庭，如果他們的孩子不能就業，那是影響很大的，因為正常家庭，比如說家里條件比較好的，就是不就業，他也影響不太大。那這些剛脫貧的家庭、低收入這些家庭，如果孩子不能就業，不僅不能給家里創造收入，還需要靠家里負擔。那對他們生活的影響就非常非常大。那要解決這些家庭就業問題，顯然需要多方面的共同努力。首先，政府需要有針對性的政策，鼓勵各個用人單位去吸收這些家庭的畢業生，當然政府也需要通過自己的部門，比如說政府部門，我們前些年不是還有村官之類這樣的崗位那是不是也可以多創造一些這樣的就業崗位。當然也可以支持一部分學生創業，那要創業的話，顯然他會面臨很多具體的問題：比如說資金，那我們都知道脫貧家庭和低收入家庭肯定沒有錢給他，他要想創業就需要資金，那就可以拿出財政的補貼，特別是貸款、金融、稅收方面的一些支持，再通過這些綜合性的途徑，我們重點地去把這些家庭的畢業生找出來，然后根據他們的需求，根據現在的市場情況，然后有針對性的盡快解決他們的就業難題，這樣的話，才使我們脫了貧的這些家庭更加穩固，沒有后顧之憂，不至于因學致貧，也就是好不容易上了學并花了好多錢，出來以后沒有工作干，反而還增加了家里負擔。

所以通過這樣的方式解決這樣的問題，使我們的脫貧攻堅成果更加鞏固。也使我們已經上過大學的人，不要浪費人才和資源，都得到充分利用，對國家對家庭都有好處。

日前，農業農村部、國家開發銀行和中國農業發展銀行，聯合發出了《關于推進金融支持農業現代化示范區建設的通知》?！锻ㄖ吩俅握蔑@了國家對加快農業現代化建設的決心，同時也給我們企業家們提供更多的市場機遇，無疑又是一個特大大利好消息。

縱觀這一《通知》，其核心內容就是:全力引導開發性、政策性金融資源更多投向農業現代化示范區，為建設農業現代化示范區提供長期、穩定、大額、低成本信貸資金。

 大家知道，現代農業發展、鄉村振興、鄉村建設都離不開資金投入，離不開金融支持；探索中國特色的農業現代化示范區建設之路，更是離不開金融的支持，單純依靠財政之手不能完全解決難題，為此，國家采取宏觀調控，在《通知》里特別強調:

要將開發性金融、政策性金融直接作為推進農業現代化示范區建設、促進現代農業發展的重要抓手，把示范區作為開發性金融、政策性金融拓寬服務領域、履行社會責任的重要平臺，豐富農業金融產品，拓寬融資渠道, 為加快示范區建設步伐提供有力的金融支撐。

要完成這一任務目標，有三個關鍵性問題需要解決好，即“怎么引導”“用在哪里”“誰來承擔”三個問題，而相關工作也需要抓緊抓好： 

第一：“怎么引導”：這一個關鍵就是要通過創新高效的服務模式、提高優質服務水平來引導，其中一個有效的解決方案，就是通過創新縣域全方位綜合化金融服務模式并推而廣之，來引導開發性、政策性金融資源更多投向農業現代化示范區。即以縣域為基本單元，面對不同類型示范區、不同的資源稟賦、產業基礎，通過不同的金融支持方式，建設農業現代化示范區。

    具體來說，就是要按照“規劃先行、機制創新、政府引導、市場運作”以及“協同配合、試點引路、逐步推開、務求實效”的原則，充分發揮農業部門組織協調優勢，著力健全農業融資服務體系，創新農業融資模式和服務方式，強化地方與金融機構戰略合作，積極創新相應體制機制，不斷提高示范區金融服務水平。

    其中，特別各級政府需要強化統籌協調，重點支持金融機構在全域綜合開發、政府和社會資本合作（PPP）等等方面的創新。

第二：“用在哪里”：這里還是要聚焦重點領域和關鍵環節，以提高糧食等大宗農產品生產能力和促進農民持續增收為中心，建設農業示范區的主導產業，為農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農（牧）場和種養大戶提供資金,聚焦農業設施化、融合化、園區化、綠色化、數字化等建設，重點支持農業種養基地、倉儲烘干、初深加工、冷鏈物流、設施農業、智慧農業、綠色農業以及區域品牌等重大項目建設。

    第三：“誰來承擔”：這次國家開發銀行、中國農業發展銀行當仁不讓，率先擔當金融創新重任。作為開發性金融和政策性金融的重要金融機構和力量，國家開發銀行、中國農業發展銀行將通過信用、市場、制度建設等新的金融服務創新，全力支持示范區中長期信貸需求。

    解讀《通知》，兩家銀行將會在以下具體領域提供重點支持

a)農業園區建設，品牌建設，重要農產品保供。支持糧食倉儲設施（物流體系）及配套工程等方面的固定資產投資。

b)支持縣域內服務新型城鎮化建設和城鄉融合發展目標的產城融合配套基礎設施、公共服務、產業支撐設施以及便民商業設施建設。

c)支持農村基礎設施建設，包括農村水、電、路、氣、熱、信息等公共設施建設。高標準農田建設，農田水利建設等。

d)圍繞農村土地這一核心要素，支持農業生產、拓展農業多種功能。支持現代種業、高端農機裝備、智慧農業等現代農業科技創新發展。支持推動農業農村一二三產業融合發展，以及“農業+”新業態，農業農村綠色產業發展。

e)引導產業有序梯度轉移，助力“一縣一業”發展。圍繞農業產業鏈、供應鏈，支持涉農普惠小微企業生產經營活動。

 引導開發性、政策性金融資源更多投向農業現代化示范區,是破解農業發展融資難問題的重要探索，也是助推我國農業現代化建設、全面實施鄉村振興戰略的有效舉措。所以說，這次的《通知》發布，再次彰顯了國家對加快農業現代化建設的決心，同時更給我們廣大企業家們提供了更多的市場機遇，也希望我們相關金融以及企業家們積極投身其中。